深入精準調研 辦好人民滿意的教育——南寧市人大常委會持續監督助推“雙減”工作落地見效

“你們學校佈置的作業多嗎？”

“校外培訓負擔是否減輕了？”

……

“雙減”，指減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔，是推進教育改革、回應社會關切、解決人民群眾“急難愁盼”問題的重大民生工程。自“雙減”政策實施以來，市人大常委會瞄準政策落地的難點、堵點和痛點，創新完善監督方式，持續跟蹤問效，匯聚合力、激發動能，切實讓教育回歸學校，讓孩子成長回歸本真。

“雙減”成效　一手減負一手提效　義務教育品質穩步提升

自“雙減”政策出臺以來，我市一手抓減負，一手抓提效，推動義務教育品質穩步提升。

統籌領導機制不斷完善。我市出臺了全面治理校外培訓機構的實施方案、進一步做好中小學生校內課後服務工作的通知和義務教育學校“減負提質”工作方案等約70個配套文件，為“雙減”政策落地提供了制度保障。

孩子們的負擔減輕了，學業真正回歸校園，學校教育主陣地作用得到不斷加強。全市學校在做到“壓總量、控時間”的同時，更加注重“調結構、提品質”，實現小學一、二年級不佈置書面家庭作業，三至六年級每天書面作業完成時間平均不超過60分鐘，初中每天書面作業完成時間平均不超過90分鐘。創新校本作業內容和形式，提高作業設計品質，加強課堂教學研究，優化教學方式，作業少了，品質卻高了。南寧市14項單元作業設計在自治區2022年義務教育階段學校設計評選中入選優秀作業，獲獎數量位居全區首位。

全市學校課後服務提質增效。通過科研引領推動各學段學科系統開展基礎性作業研究，推動縣區、學校建設校本作業體系，開發課外實踐、閱讀探究、勞動藝體及寒暑假作業等特色作業課程，努力滿足學生和家長多樣化需求。全市課後服務試點學校454所，參與課後服務學生559758人，實現義務教育學校課後服務全覆蓋、有需要的學生全覆蓋。

校外培訓監管不斷規範。自“雙減”政策實施以來，全市學科類校外培訓機構從原有759家壓減至42家，壓減率達94.47%，超額完成自治區要求的80%的目標任務。

實踐走訪　群眾關心人大關注　“雙減”需共同發力

16時30分，在南寧市濱湖路小學，一堂生動有趣的民族手工課正在進行。在老師的指導下，同學們充分發揮想像力，用繡有壯錦紋樣的布料製作出一個個造型各異的手工藝品。

“在手工課上，我們做了筆袋、帽子、腰帶等手工作品，不僅了解了民族服飾的配色、搭配特點，還鍛鍊了動手能力，讓我們在快樂中學習成長。”濱湖路小學學生林學緯説。

群眾的“關心事”就是代表的“心頭事”。自“雙減”政策實施以來，南寧市人大常委會聚焦這一民心民生工程，積極踐行全過程人民民主，綜合運用多種方式，連續三年跟蹤監督，聽民意、匯民智、解民憂，有力推動“雙減”政策在南寧市落實落細、提質增效。

在走訪過程中，市人大常委會調研組發現，為了豐富課後內容，我市各中小學繼續推出個性化、多元化的課程，滿足學生發展需求，如南寧市第十四中學從體育健康、科技創新、藝術素養、人文社科、自然科學五大板塊著手，開設烘焙、茶藝、閱讀、書法等全員必修課程；邕寧區清泉小學掛牌成立市非物質文化遺産項目點米成畫傳承基地，將邕寧民間傳統美術——“點米成畫”融入課後服務藝術實踐課程，加以傳承和發展；濱湖路小學不斷豐富課後服務內容，學生在課後可以學習繪畫、擊劍、舞蹈、樂器等，學校提供的課後服務課程達63項。

同時，調研組也發現了存在的問題。“義務教育‘雙減’工作是一項複雜的系統工程，不可能一蹴而就，需各方都轉變教育觀念，凝聚家庭、學校、政府、社會的多方合力，構建‘校內+校外’‘學校+家庭’的良好教育生態。”市人大教育科學文化衛生委員會相關負責人説。

監督問效　大興調查研究　讓“雙減”落地有聲

今年5至6月，市人大常委會將“雙減”工作情況確定為大興調查研究課題之一，對《持續推動義務教育“雙減”工作，辦好人民滿意的教育》專題開展調研。

調研組先後聽取了市人民政府、市教育局和橫州市、賓陽縣、邕寧區人民政府的情況彙報，深入市第三十七中學教育集團、秀田小學教育集團、興桂路小學教育集團和卓立小學教育集團等學校開展實地調研，並召開多場座談會，聽取多位各級人大代表、基層群眾代表的意見建議。

在調研中，市人大常委會調研組提出相應的意見建議：抓教育教學品質提質減負，切實發揮學校主陣地作用；抓校外培訓機構增效管理，有效減輕學生校外培訓負擔；抓第三方機構遴選，努力提高課後服務品質；抓工作成效履責督查，確保“雙減”工作紮實推進；抓宣傳營造正向氛圍，最大限度凝聚社會共識。

市人大教育科學文化衛生委員會相關負責人表示，市人大常委會將充分發揮人大及其常委會的職能作用，抓好宣傳教育，凝聚社會共識，形成全社會共同抓好義務教育“雙減”工作的合力；抓好持續監督，著力解決群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾的教育獲得感、幸福感；發揮代表密切聯繫群眾的優勢，及時了解義務教育“雙減”工作出現的新情況、新問題，提出代表議案和建議，推動我市義務教育“雙減”工作取得良好成效，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

“市教育局將繼續履行好牽頭抓總職責，進一步落實落細工作措施，多舉措抓好校內教育教學品質。”市教育局相關負責人表示，要持續推進作業改革，形成本地資源。加強學科基礎性作業的研究和指導，挖掘作業管理的典型經驗和做法，總結和推廣作業研究成果，擴大示範引領作用。推動學校優化作業管理辦法，增強作業實施與評價實效。培育、遴選“品質課堂”建設示範學校、優秀教師、優秀案例，提高課堂教學品質。推動縣區、學校完善教研指導體系，提升區域教研、校本教研效能。推動縣區、學校開展教師教學技能全員“大練兵”“大比武”，做好新課標新教材、作業設計及國家課程數字教材規模化應用為重點的學科教師培訓，提升專業素養。同時，通過引進第三方非學科類培訓機構參與課後服務等形式，多渠道增強校內課後服務吸引力，全面提高校內課後服務品質，促進“雙減”工作落地見效，全力推進南寧教育高品質發展。

（記者 楊盛 實習生 謝倩）