中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區揭牌成立四週年改革紅利持續釋放

中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區持續釋放改革紅利，眾多知名企業入駐，風生水起，活力澎湃。記者 黃紅錦 攝

五象雲谷雲計算中心裏，伺服器每天連軸不停運轉，為60多家企業提供數據全生命週期管理服務；位於南寧綜合保稅區的廣西綠港跨境電商監管中心項目，依託“無感式”轉關模式創新，跨境電商貨物通關時效實現大幅提升；來到中國—東盟金融城，放眼望去高樓林立、車水馬龍，一派現代繁華都市景象……近日，在中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區即將年滿4周歲之際，記者再次走進活力四射的南寧片區，感受4年來這片開放高地的新發展、新氣象。

南寧片區立足於“為國家試製度、為地方謀發展”的戰略定位，堅持“大膽試、大膽闖、自主改”，進一步推進制度型開放，不斷深化改革創新，引領著首府開放發展邁上新臺階。“南寧片區揭牌運作4年來，充分發揮改革開放‘排頭兵’和‘試驗田’作用，平均每10天推出一項制度創新成果，累計形成132項制度創新成果。”南寧片區管委會協調指導局副局長李影説，南寧片區初步建成集現代金融産業、數字經濟産業、智慧物流産業于一體的成熟産業園，在加快打造國內國際雙迴圈市場經營便利地上“大膽闖”，全力搭建連接中國—東盟的最強紐帶。

制度創新激發市場活力

走進五象雲谷有限公司的雲計算中心，一台臺伺服器不間歇地運轉，散熱風扇呼呼聲不止，機架上整齊排列的機器正為各領域提供海量存儲服務。

作為最早一批進駐南寧片區的企業，五象雲谷有限公司的成長與南寧片區的發展脈搏同步。“從面向東盟的戰略佈局來説，我們選擇了落戶南寧片區；在建設過程中，南寧片區出臺了一系列含金量高、系統性強、管用夠力的政策措施，讓我們實現了快速成長。”五象雲谷有限公司總經理董維軍表示，五象雲谷是南寧片區第一批享受“帶方案出讓”拿地即開工政策的公司。

董維軍表示，按以往的經驗，從開建到建成一個數據中心，一般需要5年時間，而五象雲谷從拿地到取得施工許可證僅用了不到半年時間，極大縮短了建設工期，只用了3年就實現建成運營。目前，五象雲谷雲計算中心項目一期已投産運營，按國際T3+及國標A級設計，規劃建設6000個6kw機架，産業園區總建築面積約14.92萬平方米。

五象雲谷雲計算中心的建設，不僅是南寧速度的體現，也是南寧片區制度創新成果的展現。

4年來，南寧片區全力承接自貿試驗區新一輪深化改革任務，實施自貿試驗區提升戰略，加快打造國內國際雙迴圈市場經營便利地。在這片熱土之上，一系列高水準開放成果加速落地，也有效激發了市場活力。

“南寧片區制度創新指數連續3年在全國同批19個自貿片區中綜合排名前五；91項改革試點任務實施率100%，545項‘證照分離’任務全面落實。”李影算了筆賬，截至今年6月30日，南寧片區累計新增企業近5.30萬家，是成立前總量的20.6倍；其中外資企業407家（含遷入及分支機構），是成立前外資企業總量的9.7倍。一系列改革紅利的持續釋放，帶動了市場主體快速成長，不斷吸引著企業紛紛落戶“築巢”。

優化環境提振發展信心

企業開辦、融資對接……如今，南寧片區越來越多政務服務事項實現全流程網辦，多個事項一窗辦理；從“來回跑”到“一次辦”，從“辦事繁”到“零跑腿”，體現了政務服務的“速度+溫度”。

解決好企業“急難愁盼”問題，是提振市場信心的關鍵。南寧片區在優化營商環境方面做到了進一步簡化行政審批流程，實現片區首宗“標準地”出讓工作。片區綜合服務大廳積極落實“負面清單”式放權，持續深化“證照分離”改革，大力推行“網際網路+政務服務”模式，承接政務服務事項網上可辦率達100%。

隨著營商環境不斷優化、政策紅利持續釋放，南寧片區在廣西自貿試驗區營商環境綜合得分排名第一，同時各指標得分排名均保持領先優勢；值得一提的是，在開辦企業獲得用水用氣登記、財産獲得信貸、智慧財産權創造、保護和運用政務服務産業高品質發展要素資源支撐等八個一級指標中，南寧片區均排名第一。

營商環境的持續優化讓片區企業茁壯成長、活力迸發。“落戶五象新區以來，我們企業感受到了南寧片區精細化的服務，項目在各項政策扶持下實現了快速發展。”南寧泰克半導體有限公司總經理助理李強告訴記者，自落戶南寧片區以來，企業感受到了優質貼心的服務，獲得感滿滿。未來，該公司將依託南寧片區加速做強做大，助力南寧打造半導體存儲全産業鏈。

深化改革打造開放高地

作為首府改革開放的前沿與窗口，4年來，南寧片區充分發揮開放平臺優勢，以積極對接國際高標準經貿規則為重點，高品質實施RCEP，進一步推進制度型開放，不斷深化改革創新。

南寧片區制定出臺了《南寧片區聚焦制度創新高品質實施RCEP工作方案》；推進面向RCEP成員國的投資貿易，服務雲朗供應鏈、中韓（廣西—江原道）産業園等項目投産入規；支援智慧電子等公司創新開展“保稅維修+加工貿易”業務，以及廣西北港資源等企業開展大宗商品進出口業務；持續完善南寧RCEP政務服務中心功能，為企業提供政務、關務、法務以及經貿合作、項目引進等服務。

政策紅利的釋放，為企業改革創新提供了充足的土壤。為提升跨境電商通關效率，位於南寧綜合保稅區的廣西綠港跨境電商監管中心項目協同海關在監管模式進行業務創新，借助“電子關鎖”實現“無感式”轉關模式，貨物抵達口岸實現電子關鎖自動解鎖，並自動核銷轉關數據，在非海關作業時間也能正常入倉進行貨物裝上飛機前的準備工作，有效保障了跨境電商貨物與航班對接的穩定性，大幅度提升了貨物的時效。“通過這一創新，貨物從清關到吊裝至鐵路班列的時間縮短至0.5天，不僅節約了時間，也節約了二次倉儲、換櫃産生的成本。”廣西綠港供應鏈管理有限公司綜合管理部經理龐冰介紹。

高水準對外開放，是新時代發展的必然要求，是南寧片區的責任與使命。“南寧片區將圍繞南寧市建設面向東盟開放合作的國際化大都市和中國—東盟跨境産業融合發展合作區，大力發展高端生産性服務業，打造服務中國—東盟跨境産業的生産性服務業高品質發展高地和面向東盟的科技創新中心，在服務廣西建設中國—東盟産業合作區中展現更大擔當作為。”李影表示。（記者 胡光磊 王黎莉）