南寧兩會聚焦：更大氣魄推進工業振興 樹牢大抓産業大抓工業理念

廣西南南鋁箔有限責任公司生産的産品廣泛應用於航空航太、軌道交通、汽車、船舶等領域。記者 黃紅錦 攝

2月13日，在南寧市第十五屆人民代表大會第四次會議上，代市長侯剛代表市人民政府向大會所作的政府工作報告中提出了2023年工作安排，“更大氣魄推進工業振興”是其中一項重要內容。

圍繞這一主題，南寧市人大代表、政協委員談感想、説期盼，為首府工業振興獻計獻策。大家表示，要樹牢大抓産業大抓工業理念，深入實施“工業強市”戰略，圍繞傳統産業升級、新興産業壯大“兩個方向”，走好內部培育、外部招引“兩條路子”，推動工業數字化網路化智慧化轉型發展。

完善園區各類基礎設施

南寧加快高品質發展、推進現代化必須振興工業。在這一過程中，産業園區將發揮怎樣的作用？對此，政府工作報告明確要深入實施産業園區基礎設施大會戰，提出要“完善園區各類基礎設施，確保滿足産業發展需要”。

“在南寧市委、市政府的正確領導下，橫州市堅持以東部新城六景園區為工業主戰場，全面啟動東部新城六景工業園區開發建設大會戰，吸引了太陽紙業、潮力再生鋁等行業龍頭企業項目紛紛落戶園區。去年，規上工業增加值增長6.7%，增速位居南寧市縣域第一，橫州工業基礎更加堅實。”市人大代表、橫州市市長梁楓介紹。

梁楓表示，橫州市將緊扣國家賦予南寧建設中國—東盟跨境産業融合發展合作區的新定位、新使命，按照“一體兩翼”空間佈局，做強“東翼”支撐。做優園區規劃，打贏打好土地保障、項目建設、産城融合三大會戰，按照臨港産業的定位，重點謀劃和推動以六景電池新材料産業園、六景化工園、橫州高端紙製品産業園建設為依託，發展新能源汽車及零部件、電子資訊、金屬及化工新材料、再生鋁和鋁精深加工、高端造紙等重點産業集群。積極開展産業補鏈、強鏈、延鏈招商，重點圍繞比亞迪、太陽紙業等行業龍頭企業，差異化引進上下游企業，實現與市級産業協調配套、聯動發展。

“政府工作報告明確了發展方向，催人奮進、鼓舞信心。”市人大代表、邕寧區區長陶岳彬表示，拼經濟強産業，工業必須扛大旗、挑大梁。去年，邕寧區工業總産值首次突破百億元大關，達101億元；工業投資增長率達137.9%，創近17年來新高，投資總量和增速均排名全區第一。邕寧區鋁精深加工産業集群入選工信部2022年首批中小企業特色産業集群名單，是廣西首批獲認定的4家特色産業集群之一，為推動今年工業高品質發展打下了堅實基礎。

下一步，邕寧區將深入實施園區基礎設施建設攻堅年行動，進一步完善園區各類基礎設施，確保滿足企業發展需求。持續完善教育、商業、文娛等設施配套，讓企業願意來、留得下、發展好。繼續扶持南南鋁業做大做強，加快建設鋁精密、鋁鑄造專業産業園，推進國潮鋁業等項目投産達産，引進培育高新技術鋁加工企業2家以上，打造市級以上企業研發中心1個以上，進一步提升邕寧區鋁精深加工産業集群專業化、特色化、集群化發展水準。

加快發展千億元重點産業

未來，首府工業的主攻方向在哪？政府工作報告提出，錨定主攻方向，深化應用産業佈局全景圖，堅持全産業鏈發展思維，加快補鏈強鏈延鏈，打造千億元重點産業，涉及新能源、新能源汽車及零部件産業，電子資訊産業，金屬及化工新材料産業，鋁精深加工産業，高端裝備製造産業，林産品加工産業，食品加工産業等。

對此，不少市政協委員聚焦新能源、電子資訊産業等內容，為推動首府工業振興、加快發展千億元重點産業提出了具有建設性的意見建議。市政協委員、廣西金益律師事務所副主任栗嘉欣表示，近年來，我國光伏産業實現了飛躍式發展，成為參與國際競爭並取得領先優勢的戰略性新興産業。作為新能源産業，光伏設備與製造業大有可為。“建議以政策、資源、區位、市場、服務等優勢為依託，招大引強，建鏈補鏈強鏈延鏈，構建跨境光伏産業集群。”她認為，我市可支援市屬國有平臺企業以投資參股、合作開發等方式，拓展光伏産業，同時充分發揮南寧—越南河內公路、鐵路、航空物流貿易快速通道優勢，打造光伏産品關鍵零部件和中間産品集散中心，引導跨國企業將光伏産業佈局在南寧及越南相關地區。

廣西格思克實業有限責任公司是本土一家集電子産品主機板研發、生産、銷售于一體的外向型高新技術企業。市政協委員、廣西格思克實業有限責任公司執行董事張珊涼建議，聚焦跨境産業鏈，著力優化産業結構，加快産業轉型升級，紮實推進工業振興，把南寧打造成為廣西工業振興的新樣板。

“我們可以根據中越進出口工業産品結構，聚焦電子資訊、新能源汽車、先進裝備製造、高端金屬及化工新材料、生物醫藥、可再生資源等領域，明確南寧市重點工業發展思路；同時，建設中國—東盟（中越）跨境産業鏈南寧總部基地，根據各縣（市、區）基礎和優勢分類建設現代工業産業園，推動資源要素向重點工業集聚，切實發展製造業等實體經濟。”張珊涼説。

大力扶持企業做大做強

“積極引進國內再生鋁和鋁精深加工企業，實施南南鋁加工價值鏈提升工程”“大力扶持企業做大做強”……政府工作報告裏的多項內容，引起了市人大代表、市政協委員的熱切關注，更加堅定了大家做大做強企業、助力首府工業振興的信心和決心。

市人大代表、廣西廣投新材料集團有限公司副總經理、廣西南南鋁加工有限公司副總經理朱玉濤對政府工作報告中提到的“再生鋁”十分關注。

“我市高度重視再生鋁的發展，但廢鋁資源外流導致原料不足，制約著再生鋁産業發展，這一瓶頸問題亟需解決。我建議，一方面在南寧打造再生鋁集散中心及服務平臺，建立廢鋁回收體系，形成長期穩定的廢鋁來源，擴大再生鋁資源進口；另一方面，相關部門制定出臺再生鋁相關落地政策，有力支援再生鋁高品質發展。”朱玉濤表示，相信在充足的廢鋁原料保障及政策推動下，相關企業可以做大做強，南寧市再生鋁産業也能更好地發展起來，助力工業振興和産業發展。

市政協委員、廣西南寧美智童教育投資有限公司董事長王巍表示：“農工黨南寧市委會在調研中發現，目前企業中存在臨規企業生存困難、企業自主上規意願不強、規上企業維持難等問題。”

對此，王巍認為要加強企業上規入統工作，除了從加強制度保障、建立“小升規”企業培育庫入手，精選有潛力、有前景的小微企業作為重點關注和培養對象，提前做好服務企業工作，還要健全定期聯繫走訪制度，及時了解企業生産經營中遇到的困難，幫助解決問題，落實好各類涉企優惠政策，促進企業提質增效。同時，推動小微企業與大企業協同創新，構建大企業與小微企業間的創新合作機制，促進小微企業與大企業合作共贏、創新發展。此外，還要打造規上規下企業公平的稅負環境和營商環境，破除規下企業少納稅的不公平競爭環境，避免無序競爭，消除企業上規顧慮。（記者 韋靜 余秋蘭 阮曉瑩 吳青華）