南寧市紮實推進中央生態環境保護督察反饋問題整改

經過治理，南寧市主要流域水質優良比例和縣級以上飲用水水質達標率達到100%。圖為治理後風光秀美的沙江河濕地公園。記者黃維業攝

綠水豐漣漪，青山多錦繡。良好生態帶來的幸福感充盈著綠城南寧的每一方土地。

自建立中央生態環境保護督察制度以來，一大批影響重大、久拖不決的生態環境難題得到破解，一大批群眾身邊的突出生態環境問題得到解決。

南寧高度重視中央生態環境保護督察反饋意見整改工作，以習近平生態文明思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，壓實各方生態環保責任，下猛藥、治沉疴，敢於動真碰硬、攻堅克難，以雷霆之勢，向環境污染“亮劍”，推動解決了一批群眾反映強烈的突出環境問題，有效治理了一批積累多年的生態環境頑疾，有力查處了一批破壞生態環境的違法行為，促進全市生態環境品質持續改善、穩定向好。

啃最硬的“骨頭”　條條河道重煥生機

63歲的市民萬餘生談起沙江河，不由得豎起了大拇指。“像那考河華麗蛻變一樣，南寧市在沙江河、竹排江等內河的治理上下了大功夫，現在河水清澈見底、河畔鮮花搖曳生姿，美景如畫。”

南寧市區內分佈著18條內河，多年來，由於城市排水基礎設施建設歷史欠賬多、截污排污管網不暢，多條內河淪為“納污河”，導致水體黑臭，如同一道道城市傷疤。

2018年，中央第五環保督察組發現，南寧市黑臭水體黑臭污染反彈問題嚴重。事關市民生態福祉，一場解決內河黑臭水體突出生態環境問題的攻堅戰正式打響。

我市以中央環保督察整改為契機，堅持以問題為導向，按照“控源截污、內源治理、生態修復、活水保質、長制久清”全流域系統治理思路，以“保好水、治差水、護飲水”為主線，統籌岸上岸下、上游下游開展全要素治理，推動黑臭水體治理終端見效。

科技支撐實現治水精細化。南寧率先在全區建立水環境治理城市排水設施地理資訊系統，通過運用現代化資訊技術手段，確保資訊及時更新、實時共用，實現全市黑臭水體資訊“一張圖”。同時，建立和運作河長制資訊化監督管理平臺，實現實時動態監控主要河流水體水質、巡河管理、預警預報突發水污染事故、群眾監督、日常監督考核等功能，達到了“點一點檢查河長履職，拍一拍上傳河道問題，掃一掃查看治水動態”的目標。

日日做功，久久為功。南寧城市黑臭水體治理攻堅戰順利完成，建成區38段黑臭水體于2020年底全面消除，全市主要流域水質優良比例和縣級以上飲用水水質達標率100%，邕江實現“二類水入境、二類水出境”。心圩江、朝陽溪、竹排江、水塘江等示範段正在逐步由藍圖變成現實。

聚焦群眾“急難愁盼”　解決身邊環境問題

良好生態環境是最普惠的民生福祉。有報必接、違法必查，事事有結果、件件有回音，這是南寧市對生態環境保護督察的鮮明態度。

去年7月，中央第七生態環境保護督察組指出廣西新又鮮畜禽有限公司存在污染問題，其産生的廢水通過水塘魚塘滲排，大量溢流至廠區外農田和農灌排水渠，群眾反映強烈。

對此，南寧市按照“不等不拖、能快就不要慢”的工作要求，立即對該企業實行掛牌監管和服務，成立生態環境執法監管工作專班督促其整改，推動企業完成污水處理設施技改升級，新建了一處日處理量為1500立方米的污水處理設施。目前，該公司不僅完成了污水處理整改，還為全市屠宰行業規範化管理樹立了標桿。

由於歷史原因，五象嶺森林公園有一塊“插花地”。由於缺乏政策支援，五象嶺森林公園成立後一直未對“插花地”進行徵收，有關村集體繼續使用上述“插花地”，並在“插花地”上從事水泥製品加工、機動車輛駕駛員訓練場、停車場等違規經營活動。

五象嶺森林公園違規設施問題被列為中央生態環境保護督察整改對象後，市政府在尊重歷史事實的基礎上，創新工作思路，著力解決“插花地”權屬糾紛問題，將整改項目納入城建計劃，參照徵地拆遷政策給予農民補償，將“插花地”正式收歸國有，拆除地面違規設施並進行植被恢復。

在整改過程中，牽頭單位青秀山風景區黨工委、管委會，良慶區黨委、政府，市林業局迅速統一思想認識，主動擔當、強化聯動，切實形成部門工作合力，有序推進問題整改。同時，積極與村民溝通，闡釋中央生態環境保護督察整改工作的積極意義，充分做好群眾思想工作，群眾表示理解和支援，徵拆工作得以順利進行，土地權屬糾紛遺留問題得以有效解決。

我市始終堅持以群眾需求為導向，以群眾滿意為標準，不斷提高整改工作群眾滿意度。截至目前，第二輪中央生態環境保護督察組交辦我市的777件群眾信訪件已完成90.06%，成效明顯。

強化制度保障　用系統思維推動督察整改

在整改過程中，全市自上而下強力推進問題整改落實落地，通過把督察整改與污染防治攻堅、環境風險隱患排查等結合起來，以系統思維推動督察整改問題取得實效。

據了解，第二輪中央生態環境保護督察反饋意見南寧市主動認領18個問題中，目前9個已完成整改，另外9個正在按時序推進。按照自治區整改方案，我市涉及46條整改措施，其中34條限期整改措施已落實21條，實現“2022年6月底前完成50%以上整改任務”的近期目標。

南寧始終紮實推進中央環保督察及“回頭看”等反饋問題整改，較真碰硬開展全市生態環境保護督察，生態環境保護督察問題整改取得新進展，污染防治攻堅取得新成效，推動我市生態文明建設邁上新臺階。