“硬核”産業集聚 自貿試驗區南寧片區以“加速度”發展取得輝煌成績

廣西自貿試驗區南寧片區夜景璀璨輝煌記者宋延康攝

十年前，這裡是一片工地。十年後，這裡是南寧“新中心”。 

十年奮鬥，十年輝煌。 

翻開中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區（以下簡稱南寧片區）這半年來的“成績單”，時刻感受“加速度”帶來的勃勃生機：今年1月—6月，南寧片區制度創新、産業發展、開放合作、和産城融合態勢良好，主要高品質發展指標排在廣西自貿試驗區前列；國務院《總體方案》賦予的改革試點任務實施率達100%；新設立企業近8800家，完成上半年目標任務的146.6%；新設立外資企業超90家，完成上半年目標任務的131.4%；預計完成外貿進出口總額270億元，完成上半年目標任務的67.7%…… 

近日，南寧片區即將迎來成立三週年之際，本報記者探訪奮鬥在這片熱土上的部分進駐企業，感受這十年來的非凡成就和可喜變化。 

帶方案出讓拿地即開工　南寧片區上演“加速度” 

行走在南寧片區裏，時刻感受到“南寧加速度”在生動演繹。對於作為第一批進駐自貿試驗區南寧片區的企業五象雲谷有限公司董維軍來説，這幾年，南寧片區可以用日新月異來形容。“我們是南寧片區第一批進駐者，從2019年到2022年，每一天我都能感受到它的變化。”董維軍説，從廣東來南寧幹事創業的他，深刻感受到了這裡並不遜色于北上廣深一線城市的任何一個新區的發展。 

“我們是南寧片區第一批享受帶方案出讓、拿地即開工政策的公司。”董維軍説，按以往的經驗，公司從開建到數據中心建成，一般需要5年時間，但五象雲谷雲計算數據中心只用了3年就建成了，並在兩個月內完成設備及各項安裝調試，預計今年7月底就可以進入正式運營階段，為公司節省了近2億元成本。 

其實，五象雲谷並不是第一個享受“吃螃蟹”的人。2019年11月7日，南寧片區範圍內的廣西慶海建設發展有限公司的南向電子標準廠房項目，作為南寧首個“帶方案出讓”産業項目，實現“拿地即發證”。 

2020年3月20日，南寧片區範圍內的綠地控股集團東盟總部項目，成為南寧市首個“拿地即開工”項目。按照南寧市目前常規的規劃審批流程，從項目拿地到取得建設工程規劃許可證至少需要22個工作日。實行“帶方案出讓”改革後，産業項目從拿地到取得建設工程規劃許可證，縮短至“即時辦結”，實現“拿地即發證”，最大限度地節省企業辦理報建業務的時間和人力成本。此外，按照常規的土地出讓方式，項目業主拿地後需委託設計單位開展地塊規劃方案的設計工作，從委託設計到正式出成果通常需要3個月的時間，但“帶方案出讓”不但節省了審批報建時間，還節省了方案設計的時間，極大地優化了營商環境。 

截至目前，南寧片區産業項目用地“帶方案出讓”工作成效顯著。在已出讓的産業用地中，已有24個地塊實現“拿地即發證”，其中有23個地塊位於自貿試驗區南寧片區。改革紅利惠及廣西慶海建設發展有限公司、中國-東盟資訊港股份有限公司、廣西銀瓷圭新材料科技有限公司、廣西綠地國際貿易有限公司、廣西桂民投新材料科技有限公司、上海信鐵企業管理有限公司等企業。 

“硬核”産業集群新集聚　數字經濟快速崛起 

在雲寶寶大數據産業發展有限責任公司，大事記展示墻上羅列著該公司成立以來的一項項傲人業績：全國領先的智慧城市公共服務平臺“愛南寧”APP上線發佈，智慧南寧作為中國唯一城市亮相第13屆東亞峰會智慧城市展；全國首創“一碼通城”上線推廣；全國電子社保卡試點地區（南寧）首發……“我們公司的定位是新型智慧城市建設和運營，要跟中國-東盟資訊港發展規劃緊密結合，所以選擇落戶南寧片區。2019年公司營業收入約5000萬元，2021年營業收入已經超過5億元。”雲寶寶大數據産業發展有限責任公司董事長周勃説，企業進駐以來，南寧片區在優化營商環境、財稅保障、融資支援、人才獎勵、費用減免等方面都出臺了相應政策，特別是在證照分離改革、政策線上兌現、惠企惠民一站通，為企業切切實實“減負”。據悉，2021年，雲寶寶公司獲得“免申即享”地方經濟貢獻獎勵資金52.68萬元。 

雲寶寶的變化，是整個南寧片區的一個縮影。數據顯示，累計入駐中國-東盟金融城各類企業超1.3萬家，其中金融機構（企業）324家，初步形成了以銀行、保險、證券、基金為主的金融業態集聚發展局面。 

值得一提的是，數字經濟是南寧片區重點發展的産業集群。“我們紮實推進中國-東盟資訊港南寧核心基地五象核心區建設，截至今年6月已經建成及在建項目59個，累計完成投資已超327億元。數字經濟企業超3900家，聚集一批數字經濟産業園，建設一批數字創新平臺和技術中心，入駐一批行業領軍企業；特色平臺經濟營收規模超280億元。”南寧片區管委會協調指導局副局長毛鑫介紹。一個貿易更加便利、投資更加開放、發展更加充滿活力的自貿試驗區正在蝶變騰飛，吸引了一大批企業入駐。截至目前，南寧片區累計新設立企業突破38000家。今年上半年新設立企業近8800家，其中外資企業超90家，分別佔廣西自貿試驗區的52.1%、76.7%，預計完成外貿進出口總額270億元、同比增長8.9%。一批持牌金融機構區域總部落地、搬遷入駐，金融城稅收超億元樓宇達9座。 

最令人欣喜的是，政務服務環境持續優化、政策紅利持續釋放，創新推出“免申即享”政策兌現模式等舉措，有效破解惠企政策落地難題，完成234家規模以上企業重點支援産業方向認定。截至6月30日，南寧片區累計兌現企業地方經濟貢獻獎3089萬元、外資企業實際到位外資獎勵3036萬元、人才貢獻獎303人次1056萬元、中國-東盟金融城金融企業獎補資金5000萬元，向全社會展現了片區銳意進取改革的決心和“築巢引鳳”的巨大誠意。 

大膽試大膽闖自主改　助力加快融入“雙迴圈”

2019年8月30日，南寧片區正式揭牌運作，拉開了南寧高品質發展“加速度”大戲。成立不到3年的南寧片區，緣何取得如此“輝煌”成績？ 

“先行先試是我們南寧片區的發展之魂。成立以來，我們充當‘無人機’，發揮探路作用，大膽試大膽闖自主改，助力南寧片區加快融入‘雙迴圈’貢獻力量。”毛鑫介紹，南寧片區以産業發展為目標，抓住中國-東盟自由貿易區3.0版建設的歷史性機遇，謀劃建設自貿試驗區南寧片區升級版，全面縱深推進國務院賦予的各項改革試點任務，服務好國家戰略。以“小步快走+重點聚焦”的模式深耕自貿試驗區“試驗田”，推動更多試點經驗的複製推廣。 

“項目為王”強産業、強投資，全面打造硬核産業，圍繞打造關鍵環節生産總部集聚區的重要承載地，加快構建電子資訊標誌性跨境産業鏈。推動藍思科技、京東方等頭部企業落地，建設南寧中越（中國-東盟）跨境産業鏈關鍵環節生産總部集聚區的重要承載地。支援生産型企業在片區設立專注于研發、運營、行銷和管理等生産服務職能的功能型總部，推動一批製造業企業將核心零部件製造、基礎材料生産、工藝技術研發、行業標準制定等關鍵核心環節、高端環節、核心環節佈局在南寧片區，加強與越南經貿合作園區上下游産業鏈互動，實現龍頭企業在南寧、越南雙基地運營。 

當然，南寧片區“溢出”效應遠不止這些。今年1月1日，RCEP正式生效實施，為南寧片區企業注入了新的發展動力。當天，南寧片區率先搶得“三個首”——全國首趟國際貨運班列從南寧出發；全國首家RCEP經核準出口商在南寧認定；廣西首份RCEP原産地證書在南寧簽發。 

接下來，南寧片區將在創新為要、政策為大、項目為王、環境為本、協同發展等五個方面重點推進，聚焦聚力系統整合，全力推動自貿試驗區建設走在前作表率，為實現多平臺統籌發展“大融合”，最大限度發揮自貿試驗區的溢出效應和輻射效應。