南寧市政協探索創新工作機制 提案工作躍上新臺階

市政協不斷拓展提案辦理協商廣度和深度，促進提案辦出新成效。2021年6月，承辦單位推出了新建商品房“即核即辦”辦理模式。記者宋延康攝

五年來，市政協以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，堅持圍繞中心、服務大局的提案工作基本原則，把建言資政和凝聚共識雙向發力作為提案工作的著力點，把提高品質作為提案工作的生命線，把創新發展作為提案工作的不竭動力，創新提案辦理“清單制度”，運用“雙月協商”形式建立“回頭看”機制，督導提案二次辦理，與自治區政協提案委攜手聯動，開展提案辦理“品質年”和“月走訪”活動等，開創了新時代我市提案工作高品質發展新局面。

重辦理實現“虛功”轉為“實效”

市政協在全區政協系統中率先實行提案辦理“清單制度”，量化考評辦理成效，有效改變以工作總結代替提案答覆等做法，不斷消除“重答覆、輕落實”現象，逐步實現提案辦理由“虛功”向“實效”轉變。2020年提案建議得到解決或正在解決的比例較2016年提高了12%。

有針對性地選取政府關注、社會關切的提案轉化為“雙月協商座談會”議題，深入推進問題解決。以“提案辦理品質年”為主題，召開全市提案辦理經驗交流會，推動提案承辦單位深化提案辦理，加強協商溝通，積極採納提案中的合理化意見建議，促進提案建議轉化為實實在在的成果。

市政協還會同市政府督查室多次組織開展提案辦理“學黨史、辦實事、月走訪”等活動，深入提案承辦單位就提案辦理工作釋疑解惑。此外，還積極探索“上下聯手”方式，通過與自治區政協攜手聯動對自治區政協重點提案展開實地調研督辦，合力推進提案辦理，取得紮實成效。

“回頭看”深化協商辦理

市政協從實際出發，建立了提案辦理“回頭看”機制，把提案辦理“回頭看”作為深化提案辦理協商，推動提案工作高品質發展的有效途徑。對事關經濟發展、社會穩定以及民生保障等方面提案，且具有針對性、可行性的意見建議當年沒有得到解決和採納的進行“回頭看”，組織召開提案辦理協商會，邀請承辦單位、提案者、專家、政協委員代表、群眾代表，通過開展現場調研、民主協商、民主監督、組織提辦雙方座談等形式，督促各有關單位對提案提出的有針對性、可行性的意見建議進行採納和落實。

2018年督辦的《關於進一步激發培育精準脫貧內生動力的建議》提案，通過開展“回頭看”，提案提出的3個方面9條建議，有8條建議被完全採納，1條建議被部分採納。我市採取了一系列措施，從思想教育引導、培育特色産業、改善基層組織等方面加大扶貧扶志扶智工作力度，激發貧困對象主動投身脫貧攻堅，發展經濟，切實增強脫貧群眾的獲得感、幸福感，鞏固脫貧攻堅工作成效。

近年來，市政協對往年有深化辦理條件的提案開展“回頭看”，促進提案辦理由“B類”向“A類”轉化，共計開展“回頭看”96次，有54件B類提案轉為A類，300多條意見建議得到採納落實。結合黨史學習教育，今年對20多件提案進行“回頭看”，將黨史學習教育成果轉化為工作成效。

“二次辦理”辦出新成效

近年來，市政協不斷拓展提案辦理協商廣度和深度，持續跟蹤落實，督導提案二次辦理，促進提案辦出新成效。

民有所盼，我有所為。《關於規範房地産行業發展及對疫情後經濟發展提供助力的相關意見》提案提出的“商品房辦理不動産權證的週期較長”問題備受社會關注。“交房即交證”的建議事關廣大市民所盼所求，市政協提案委持續跟蹤辦理情況，對承辦單位初次答覆後，經過認真分析，認為此提案沒有達到辦理預期目的，仍有深化辦理的條件。

為此，市政協提案委于2020年11月會同市政府督查室，組織提案者、部分政協委員深入承辦單位召開協商座談會，聽取提、辦雙方意見建議，提出符合深化辦理條件的意見，建議主、會辦單位創造條件予以採納落實。

2021年6月，承辦單位結合工作實際，採取提前介入、並行辦理、容缺受理等措施，推出了新建商品房“即核即辦”辦理模式。目前我市已有55家房産開發企業與市不動産登記中心簽訂了“即核即辦”相關協議。承辦單位表示，下一步，將繼續在全市範圍內推行新建商品房“即核即辦”模式，以最大幅度壓縮商品房項目從交房到辦證的時間，實現商品房項目全域性、整體性、根本性的“交房即交證”。