南寧：五象新區水土保持區域評估改革處於全國領先水準

創新成果基本覆蓋南寧片區預計為項目節省經費超4000萬元

五象新區水土保持區域評估改革處於全國領先水準

“五象新區推出的水土保持區域評估改革既大大縮短了辦理水保手續的時間，又節省了成本，給企業帶來了實實在在的便利，這裡越來越優質的營商環境，讓落地的重點項目跑出了‘加速度’。”連日來，看著加快建設的綠地控股集團東盟總部項目，綠地集團廣西公司開發部經理梁艷稱讚道。

生産建設項目水土保持方案（以下簡稱“水保方案”）審批是每個項目開工前，企業需要辦理的一項重要的行政審批事項。為深化“放管服”改革，進一步打造更加便利高效的營商環境，五象新區持之以恒推動水土保持區域評估改革，于2014年7月成功實現了水保方案審批的“零售改批發”，成為全區首例完成水土保持區域評估的創新性案例，在全國範圍內處於領先地位。至此，五象總部基地片區內的具體建設項目不需再單獨編報水保報告，簡化為僅填寫水土保持登記表，對應盡的水土保持工作義務與職責作出承諾報備，大大縮短建設項目前期工作時間。

2019年8月底，中國（廣西）自由貿易試驗區獲批建設以來，作為廣西自貿試驗區南寧片區的承載平臺，五象新區乘勢而上持續推動水土保持區域評估改革，讓區域評估範圍逐步覆蓋總面積達44.8平方公里的八大片區，讓越來越多重大項目和市場主體享受到更加便利的營商環境。

起步就要提速，開局就要爭先。1月20日，《五象新區水土保持區域評估實施辦法（試行）》應運而出、印發實施，這是全區範圍內第一份針對水土保持區域評估管理工作的規範性文件，進一步明確片區管理機構、行業主管部門、審批部門以及項目業主在水土保持區域評估工作中的有關責任和工作流程，並對水土保持監測及驗收等事中事後管理作出了規定，標誌著五象新區水土保持區域評估工作邁入了制度化的全新階段，具備可操作性和可複製、可推廣性，成為五象新區及南寧片區優化營商環境制度創新的重要成果。

如今，五象新區水土保持區域評估改革實現了三個“極”，即用時極短、手續極簡、費用極省，其區域評估範圍基本實現自貿試驗區南寧片區全覆蓋，完成了創新實踐制度化、複製推廣，推動了政府監管模式和職能轉變，處於全國領先水準。

五象新區（自貿試驗區南寧片區）管委會生態環境局工作人員李屹東告訴記者，五象新區水土保持區域評估改革破解了各項目自行編報水保報告、審批手續耗時長等痛點問題，將區域評估範圍內具體項目的水保手續由審批簡化為承諾備案制，通過政府出資購買服務方式對片區水土保持情況進行區域評估、編制區域評估報告，為項目業主節省了寶貴的前期工作時間和經費，“這項改革實施後惠及地塊近400個，預計可為項目業主節省前期工作經費超4000萬元，實現了改革紅利不斷向建設項目和市場主體釋放。”