南寧大力改善和優化營商環境成效初顯 企業群眾受益

不動産登記效率實現大提速，“南寧樣本”將在全國推廣；手機“刷臉”可申領失業保險金，在全國率先實現多事項“零材料”“零跑腿”“零見面”……這是全市上下凝心聚力，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，落實中央和自治區黨委政府決策部署，下足功夫優化營商環境的結果。

　　今年上半年，在市委、市政府的領導下，發改、行政審批、國土、工信、人社、工商、稅務、發展研究中心等部門共同發力，吹響了優化營商環境大行動的集結號，用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”，營造一流的國際化、法治化、便利化營商環境，以更大的力度、更實的舉措推動優化營商環境取得了實質性突破。

　　築牢頂層基礎

　　為高品質發展提供有力支撐

　　我國經濟已轉向高品質發展階段，必須要有高品質的營商環境作保障。大力改善和優化營商環境，成為全市上下的共識。按照這一思路，一系列優化營商環境的創新之舉在南寧推開——

　　組成7個小組開展大暗訪行動，梳理整合出10大方面、30個問題、40例營商環境案例，並引入“第三方評估”模式，找“癥結”開“良方”；

　　成立市優化營商環境協調工作組，下設5個專項組，各司其職開展工作；

　　紮實推進大整改專項行動，全面清理企業反映的各類歷史積案問題，落實涉企扶持政策和兌現政府承諾事項，增強企業獲得感；

　　按照“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創一流”的總目標，加快制定我市相關政策文件及配套方案，對標先進地區，大膽改革創新，持續深化放管服改革……

　　全市上下奔著問題去，瞄準問題改，從體制機制創新上發力，改進工作方式，優化辦事流程，強化制度供給，推出一系列利企便民舉措，為高品質發展提供堅強支撐。

　　南寧市民中心是我市優化營商環境的集中體現。自建成啟用以來，市民中心進駐市政務服務大廳、市公共資源交易中心、市公安局出入境管理支隊、市不動産登記中心等政府審批職能部門，以及銀行機構、郵政快遞、市民卡、通信運營商、刻章等公共服務企業43個，設置對外服務窗口426個，可辦理各類政務服務事項656項，不斷滿足企業和市民多元辦事需求。

　　網際網路+政務服務

　　讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”

　　“以前辦理不動産登記業務，需要在不動産登記窗口、銀行、稅務部門等往返奔波多次，現在通過網上申辦，最多跑一次就能拿證，十分方便。”近日，前來市民中心辦理二手房轉移的市民黎女士感受到了政務服務跑出的“加速度”。

　　從“取號難”“辦證難”到“網際網路+政務服務”，南寧市加快電子政務建設，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，進一步精簡項目審批環節，提高審批效率，儘快實現“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。

　　以多部門數據互聯共用為基礎，打造南寧市“24小時不打烊”的不動産登記模式，不動産登記效率實現大提速，“南寧樣本”將在全國推廣。

　　建成集資訊公開、便民服務、網上審批、效能監察于一體的南寧市網上審批大廳系統，目前實現515個政務服務事項（含子事項）中的469項可網上申報和預受理，佔網上審批大廳進駐事項總數的91%。

　　創新推出手機“刷臉”申領失業保險金服務，在全國率先實現失業人員“零材料”“零跑腿”“零見面”辦理資格審核、待遇申辦、待遇領取等事項，每年減少跑社保經辦前臺2萬多人次，極大地提高了辦事效率。

　　……

　　今年，南寧市充分利用現代科技手段推進資訊共用，給政府權力做“減法”，讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”，讓市民深切地感受到了南寧市高品質發展的“含金量”。

　　降本減負“組合拳”

　　最大限度降低企業經營成本

　　營商環境是市場主體成長的“土壤”。

　　今年上半年，我市堅持問題導向，瞄準企業的“最痛之點”“最盼之處”，實行“店小二”式的全程代辦、“經理人”式的全程跟進、“監護人”式的全程保護，打出一套降本減負“組合拳”，市場活力和社會創造力不斷釋放。

　　在融資服務方面，推進中小企業貸款平臺建設，引導金融機構信貸資金增加對中小企業發放貸款規模；構建新型政銀風險分擔合作關係與“4321”風險分擔機制，為小微企業提供更多優質、低費率的融資擔保服務，截至今年6月，南寧市“4321”新型政銀企融資擔保業務突破億元大關。

　　在政策落實方面，積極落實社保優惠政策，降低企業用工“五險”負擔，今年上半年共為參保企業減負約49821.4萬元；落實各項改革政策，降低企業稅費負擔，今年1—6月，累計為各類市場主體減免地方稅費款58.70億元，同比增長25.32%……

　　南寧市的營商環境越來越好。今後，我市牢固樹立以人民為中心的發展思想，突出政府職能轉變，以問題和目標為導向，深入推進“放管服”改革，大力改善和優化營商環境，不斷創造比較優勢，讓企業和群眾更多受益，推動首府經濟社會向更高品質發展。(記者韋靜)