南寧聚力外經貿發展 “南寧渠道”再升級

南寧綜合保稅區東盟跨境電商監管中心。記者段柳健攝

2016年，我市出臺《南寧市加快外經貿發展三年行動計劃（2016—2018年）》（以下簡稱《計劃》），強力推進外經貿發展，全面構建南寧全方位對外開放新格局，努力把南寧建設成西部地區最具競爭力的內陸開放型經濟戰略高地和區域性國際中心城市。

一年來，南寧市深入實施《計劃》，抓住中國—東盟博覽會舉辦的重大機遇，全力打造“南寧渠道”升級版，不斷深化對外開放合作與發展，務實推進外經貿轉型升級，促進了全市外經貿主要指標實現較快增長。目前，南寧發展前景廣闊，成為眾多客商投資興業的熱土。

打造加工貿易梯度轉移重點承接地

4月13日，南寧綜合保稅區封關運營，首輛運送貨物的貨車駛入保稅區。 (資料圖片記者梁楓 攝)

【政策】示範園區、重點園區每年組織加工貿易招商引資專項活動不少於2次，每年新增加工貿易企業不少於1家。

在我市為本地加工貿易企業進行直接産業配套且産業配套率（産值）達60%的企業，享受與加工貿易企業同等的扶持政策。鼓勵龍頭企業帶動産業鏈企業整體轉移，培育具有一定發展空間和相對競爭優勢的先進製造産業鏈。

【目標】力爭到2018年，加工貿易增值率由目前的12%提升至24%以上。

【成效】今年以來，南寧市大力實施第二輪加工貿易倍增計劃（2017—2020年）。

在專項招商引資方面，南寧市主要領導多次率隊前往珠三角、長三角、港澳臺等加工貿易發達地區密集招商，成功引進廣西拓航科技有限公司、廣西格思克實業有限公司、廣西千禧珠寶有限公司等一批加工貿易梯度轉移項目。商務、投促、工信、海關等部門聯合開展産業協同招商活動，縱深推進富士康千億産業園、南寧高新區電子資訊産業基地等擴能增産和轉型升級項目。高新區、經開區等重點加工貿易産業園區在上海、東莞、深圳及周邊地區開展駐點招商活動，積累了一批加工貿易意向轉移項目。

下一步，南寧市將繼續實施第二輪加工貿易倍增計劃。以加工貿易作為開放帶動戰略的主攻點和突破口之一，大力引進加工貿易項目，完善上下游産業鏈配套，重點建設自治區加工貿易發展示範園區和重點園區，加快培育一批南寧市加工貿易發展重點園區，把園區建設成招商引資的主陣地和發展外向型經濟的領頭羊。

構建新型外貿綜合管理和服務體系

6月29日，南寧轄區首批跨境電商直購進口商品順利通關。 (資料圖片邕州海關供圖)

【政策】實施外貿綜合通關提速工程。深入實施創新驅動發展戰略，開展“廣西—東盟區域（南寧）外貿一體化綜合體通關服務提速工程”項目建設，打造南寧面向東盟的外貿綜合管理與服務平臺。

實施外貿發展創新提質工程。推進外貿供給側結構性改革，優化對外貿易結構；提高機電産品和高新技術産品在全市出口中的比重，實現出口結構向産業價值鏈的兩端延伸。

【目標】力爭到2018年，機電産品佔全市出口額比重提高到80%；高新技術産品佔全市出口額比重提高到60%。

【成效】2016年以來，南寧市在進口貿易方面著力發揮進口對優化貿易結構和創新升級的促進作用，鼓勵企業擴大重要資源性産品、高新技術産品和加工貿易重要零部件進口。機電産品、高新技術産品出口額增長明顯，比重不斷提高。

“今年上半年，以電子資訊為主的加工貿易産業快速發展，富士康、鴻盛達、豐達等電子資訊産業加工貿易項目，已成為引領南寧高新技術産業發展和高新技術産品出口的龍頭企業。”市商務局加工貿易科負責人介紹，隨著網路通訊設備、半導體晶片、耳機耳塞等“南寧製造”越來越多地走向世界，今年1—6月，高新技術産品和機電産品佔全市加工貿易産品比重達97%以上，有力拉動了全市加工貿易産業增長。

我市還推進實施“廣西—東盟區域（南寧）外貿一體化綜合體通關服務提速工程”，為中小微外貿企業就近提供便捷高效一站式外貿綜合服務，外貿新業態發展初顯成效。

推進邕港澳服務貿易自由化

香港農本方中醫藥診療中心是首家運用CEPA先行先試政策落戶南寧的項目。記者宋延康 攝

【政策】在內地與港澳關於建立更緊密經貿關係的安排（CEPA）先行先試政策總體框架下，打造深化邕港澳合作載體，大力引進港澳現代服務企業來我市投資。

【目標】2016—2018年，推進醫療等項目1—2個具有示範作用項目落地，培育我市1—2個園區或者企業成為自治區實施CEPA先行先試示範基地。

【成效】近年來，南寧市抓住機遇，充分利用CEPA的開放政策，先行先試，著力優化營商環境，加大招商引資力度，與港澳在CEPA框架下合作取得了良好成效。香港農本方中醫藥診療中心、CGV希屆維影城等2個CEPA先行先試項目先後成功落地。

“南寧市是面向東盟開放合作的前沿城市，具有良好的投資環境，我們十分看好南寧未來的發展。”培力控股創辦人、主席陳宇齡表示，培力將抓住廣西獲得CEPA先行先試政策的發展機遇，把內地業務從研發生産中藥配方顆粒延伸到中醫醫療服務領域。

在政策服務方面，南寧市認真研究CEPA先行先試政策，深入對接港澳投資備案制度改革；在市政務服務中心開通CEPA審批綠色通道，為港澳投資者提供一站式投資諮詢、協調服務；對港澳地區投資者申請設立外資企業，採取在市政務服務中心統一受理、統一審核、統一發證的並聯備案模式，提高行政審批工作效率。

下一步，我市還將利用先行先試政策推進與港澳在CEPA項下的合作，積極申報自治區級CEPA先行先試示範基地，加快推進先行先試各項工作。

建設國家跨境貿易電子商務服務試點

【政策】進一步完善南寧跨境貿易電子商務綜合服務平臺。建設面向東盟的電子商務産業集聚區。培育和引進面向東盟的跨境貿易電子商務企業。優化跨境貿易電子商務發展環境，出臺《南寧市加快跨境電子商務發展的若干意見》，加大對跨境貿易電子商務龍頭企業的支援力度。

【目標】到2017年底，進一步完善周邊配套設施建設，初步形成跨境電子商務綜合服務能力，引進2—3家跨境電子商務企業入駐。到2018年底形成較為完善的跨境電子商務綜合服務體系，吸引3—5家電子商務企業入駐。

【成效】近年來，南寧市將發展面向東盟的跨境電子商務産業作為全市電子商務發展的重點，為跨境電子商務的發展奠定了較好基礎。

目前，南寧跨境貿易電子商務綜合服務平臺上線運作, 南寧綜合保稅區封關運營。中國郵政集團東盟跨境電商監管中心建成運營，並率先在廣西開展跨境電商直購進口業務。

南寧市還相繼出臺《南寧市關於進一步加快電子商務産業發展的若干意見》《南寧市關於加快跨境電子商務發展的若干意見》《南寧市跨境電子商務發展規劃（2016—2020）》等政策。

“這些政策在用地、稅收、扶持引導、招商、人才等方面加大了對電子商務産業的支援力度，將進一步加快我市電子商務發展。”市商務局負責人説。

實施國際物流通道構建行動

【政策】依託互聯互通綜合交通運輸體系，著力打造面向東盟的國際大通道和國家“一帶一路”倡議的重要物流節點城市，構建連接內地、貫通東盟的現代物流集聚區，對我市外經貿發展形成有力支撐。

【目標】2017—2018年底，公路物流逐步擴展至寮國、泰國、馬來西亞、新加坡等東盟國家。到2018年底，實現南寧與西南、中南地區以及中東歐、東盟、粵港澳地區物流的互聯互通。

【成效】目前，南寧市已經初步形成了現代物流運輸服務體系。在公路運輸方面，全市公路總里程形成“一環五射二橫一縱”高速公路網路，基本實現以南寧為中心2小時通達北部灣經濟區城市與港口、4小時通達全區14個地級市、一日通達鄰省省會和鄰國首都的目標。依託完善的公路網，公路運輸發展迅速，公路貨運量佔總貨運量的85%以上。

在航空貨運方面，覆蓋東盟和國內主要城市的“東盟通”“省會通”航線網路基本形成；中國郵政航空執飛的南寧—南昌—南京全貨機航線、廣西順豐速運有限公司執飛的南寧—深圳—杭州—南寧全貨機航線已實現常態化運作。6月26日，廣西首條直飛香港貨運航線南寧—香港往返全貨機航線正式開通。

在鐵路運輸方面，南寧鐵路局開通“八桂快運”，按旅客列車模式，以南寧為中心，分別開行東環、西環、南環、北環4對環線列車；震洋物流開行了從南寧至深圳的公鐵聯運貨運班列，開通南寧為貨運物流中樞的東盟（越南）—中（南寧）歐國際列車的公鐵聯運新通道，實現了南寧發展跨境多式聯運的一大突破。

在河港運輸方面，南寧港牛灣作業區一期和六景作業區自2014年9月建成並開始運營，牛灣港成為西江“黃金水道”的龍頭港，南寧的貨物從這裡實現“通江出海”。

目前，在中國—東盟國際物流基地建設的佔地4000多畝的新加坡（廣西南寧）綜合物流産業園，南寧鐵路局正規劃建設南寧鐵路沙井貨運中心，逐步完善公、鐵、水、空立體運輸網路。