昔日貧窮落後的馬山縣小都百屯如今已成為綜合示範村。

　　今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是堅決打贏脫貧攻堅戰的首戰之年。2016年全市脫貧攻堅任務為12.8萬貧困人口脫貧，106個貧困村和邕寧區摘帽。

　　為了打贏這場“硬仗”，南寧市第十二次黨代會提出，要按照目標要求和時間節點，全力推進脫貧攻堅工作，深入實施“七個一批”“七大工程”，聚焦精準，深化幫扶，確保在全面建成小康社會的道路上不漏一戶、不落一人。全市認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，全面落實中央及自治區關於扶貧開發工作的一系列重要指示，始終把脫貧攻堅作為重大政治責任擺在突出位置，通過明確脫貧任務書、精製脫貧路線圖、倒排脫貧時間表等，全面掀起脫貧攻堅大熱潮，有效地推進了全市扶貧開發工作，為“十三五”打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。

　　落實責任 明確脫貧任務書

　　“‘十三五’期間，南寧市共有3個國家扶貧開發工作重點縣（馬山縣、隆安縣、上林縣）和一個自治區扶貧開發工作重點區（邕寧區），貧困村共計421個，貧困人口10.9萬戶40.6萬人。2016年全市脫貧攻堅任務為12.8萬貧困人口脫貧，106個貧困村和邕寧區摘帽。”南寧市扶貧辦副主任王洪波在介紹全市扶貧情況時，一口氣報出了一連串數據，這些就是我市脫貧攻堅工作要完成的任務量。上述數據背後的工作量不容小覷。為了確保脫貧攻堅工作的順利完成，南寧市拿出了更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措，層層落實、逐步明晰脫貧任務書。

　　市委、市政府緊緊圍繞改革發展穩定大局，把脫貧攻堅納入經濟社會發展主要內容，統籌部署安排，制定下發脫貧攻堅“1+10”系列方案，迅速啟動實施推進脫貧攻堅“七個一批”“七大工程”。及時成立綜合協調、資金政策、基礎設施、産業開發、移民搬遷、公共服務、組織保障7個專責小組，各縣區對照成立相應專責小組，配備專人專職專責推進各脫貧攻堅幫扶項目的落實。實行市扶貧開發領導小組全體會議、聯席會議和辦公室會議三級聯動的市扶貧開發領導小組工作會議制度，集中研究解決實際工作中存在的問題，統籌推進脫貧攻堅工作。

　　建章立制，配強隊伍，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障。出臺一系列文件，按照“領導幫扶縣區、鄉鎮，單位到村、幹部到戶、責任到人、措施到位”的要求，落實全市廳級（含）以上領導幹部到12個縣區、100個重點鄉鎮包抓扶貧工作；為421個貧困村精準選派第一書記，實現全市421個貧困村由市級（含）以上單位派駐第一書記全覆蓋；各縣區、鄉鎮同步派出扶貧工作隊，實現全市貧困戶幫扶責任全覆蓋。

　　同時還強化督查，跟蹤問效，將脫貧攻堅工作納入全市重點督查範疇，市委、市政府領導率先垂范，深入實地開展督查，確保各級脫貧攻堅責任落到實處。市委督查室、市政府督查室以及市“兩重兩問”辦先後針對資金使用管理、精準幫扶、專責小組履職情況、“電視問政”整改落實情況等開展督查，市紀委還派出巡察組對各縣區落實政策縮水走樣、扶貧專項資金使用情況、基礎設施建設情況、違反中央八項規定精神、履職不力作風不實等情況進行巡察，推動各項脫貧攻堅工作抓緊抓實抓出成效。

　　一戶一策 制定脫貧路線圖

　　走進武鳴區陸斡鎮忠黨村，但凡提到秦培釗，村民們臉上掩不住欽佩和感激之情。秦培釗是2015年10月從南寧市農業技術推廣站派來的黨組織第一書記。

　　秦培釗指著眼前的一片稻田説，自駐村以來，他主動對接自治區農業廳，積極引進10個優質谷種，先行建立100畝水稻新品種示範區，實施測土配方技術，“精培優選”優質谷種，全面升級稻種新品。嚴格推行無公害種植，指導村民運用生物、物理辦法防控蟲害，確保忠黨村香米通過綠色産品市場準入認證。最終，為忠黨村闖出一條特色産業脫貧“稻香路”。

　　“脫貧要因地制宜，村民希望靠種田脫貧，村裏種植條件也好，那麼在制定脫貧路線圖時就優先考慮種植水稻脫貧，每戶根據不同情況做相應調整，做到精準到戶、一戶一策。”秦培釗説。在很多村民家門前都挂著一塊資訊牌，上面寫著結對的幹部與貧困戶的名字、脫貧方式、收入情況等資訊。這塊資訊牌，就是村民脫貧的路線圖。

　　貧困農戶李春花説：“有了這個牌子，我們心裏就有底，按照秦書記給我們算的收入，光種水稻和玉米就能增收，再加上打零工的收入，今年脫貧有信心。”

　　王洪波介紹，南寧市通過精準選派第一書記，各縣區、鄉鎮派出了扶貧工作隊等，扶貧幹部已經與貧困戶、貧困人口“對上號、挂上鉤、結上對”，做到了讓幹部知道幫扶對像是誰，讓貧困人口知道被誰幫，做到村不漏戶、戶不漏人。同時為充分挖掘扶貧資訊資源有利價值，實現資訊共用、資源統籌，做到精準幫扶、精準管理，南寧市積極研發建立脫貧攻堅大數據管理系統。目前，上林縣、橫縣、馬山縣均已建立資訊平臺管理系統，初步實現數據化管理，確保了脫貧路線圖明晰。

　　精準施策 多措並舉助脫貧

　　近日，前往馬山縣金釵鎮原先貧窮落後的巴更屯，看到的是煥然一新的美麗生態新農村，村裏發生的變化要歸功於廣西巴更農業發展公司的145畝生豬養殖基地。該公司是在上級黨委和扶貧部門的指導下，由巴更屯的黨員經濟能人組建起來的，是巴更屯農民脫貧致富的主心骨和發展創業的領導核心。全屯39戶全部出資入股公司，共43股，其中五保戶1戶1股，形成了全屯家家流轉土地建廠房、戶戶出資創業當股東的喜人局面。

　　金陵鎮黨委書記譚幫傑説，根據脫貧時間表，巴更公司的生豬養殖基地一年出欄肉豬1.2萬多頭，産值達到2000萬元以上，每戶平均增收2萬元以上，脫貧效果明顯。

　　多管齊下，才能奏好脫貧攻堅“交響曲”。今年以來，南寧通過推進産業扶貧、易地扶貧搬遷、基礎設施扶貧、抓培訓促就業等，精準施策，多措並舉助脫貧。

　　各縣區結合本地資源和産業發展特點，指導幫助貧困村選好産業，鼓勵企業支援貧困縣産業脫貧。南寧市共為421個貧困村每村選派一位科技特派員，通過實施“上林縣生態迴圈肉牛産業化模式研究與示範”“馬山喬利扶貧産業開發科技示範基地建設”“隆安優質肉牛産業扶貧科技示範基地建設”“邕寧香流溪熱帶水果産業示範區建設”“邕寧百濟鎮紅星村柑橘産業示範園建設”等5個重大專項，建設5個農業科技扶貧示範區，幫扶貧困戶2986戶。截至目前，全市共實施科技扶貧項目35項，引進、示範推廣農業新品種35個、新技術21項，幫扶貧困村114個、貧困戶4084戶4920人次。

　　在全市加快貧困村通屯硬化道路建設項目中，計劃建設998.36公里（其中市本級計劃建設800公里，市配套資金“美麗廣西·生態鄉村”建設94.36公里）。目前建設計劃已全部下達，已開工595條680.15公里，竣工300條288.62公里。利用農業發展銀行南寧專項貸款資金推進農村交通基礎設施建設，今年第一批貸款資金共2.42億元，已全部下達至各縣區財政扶貧賬戶。截至今年9月，全市建制村客運通達率為88%，確保實現“村村通水泥(柏油)路”目標，成為我市脫貧攻堅戰中的一抹亮色。

　　同時，南寧市深入推進農民工創業園建設，馬山縣農民工創業園、隆安縣農民工創業園被列入14個自治區農民工創業園、14個自治區示範性貧困縣農民工創業園建設項目，分別獲得自治區劃撥用地計劃指標296.25畝和187.5畝，創業園建設補助資金各500萬元。同時，通過開展“就業援助月”“春風行動”“民營企業招聘周”等公共就業服務專項活動促進轉移就業，共進村召開專場招聘會70場，提供就業崗位3萬個（次），貧困勞動力達成就業意向3000多人；全市農村勞動力轉移就業5.37萬人，自治區內跨縣轉移就業3.15萬人，向自治區外轉移就業2.22萬人。

　　目前我市脫貧攻堅工作已經進入決戰階段。王洪波表示，堅決打贏脫貧攻堅戰，南寧眾志成城、信心滿滿！

　　任務書

　　“十三五”期間，南寧市共有3個國家扶貧開發工作重點縣（馬山縣、隆安縣、上林縣）和一個自治區扶貧開發工作重點區（邕寧區），共計貧困村421個，貧困人口10.9萬戶40.6萬人。

　　時間表

　　●2015年10月16日，南寧市召開全市精準扶貧攻堅動員大會，動員全市各級各部門強化責任，全力打贏南寧市精準扶貧攻堅戰，確保到2020年全面完成貧困人口脫貧任務，與全國、全區同步全面建成小康社會。

　　●2016年初，南寧市完成40.5萬戶、196.67萬人的入戶調查評分、兩評議一公示、核實匯總分數等工作，已完成37.4萬人、421個貧困村、4973個自然村（屯）、520個移民搬遷村屯的建檔立卡資訊登記工作，貧困戶貧困村精準識別工作基本完成，為精準幫扶和精準脫貧做好了充分準備。

　　●2016年2月29日，南寧市舉行全市貧困村黨組織第一書記、工作隊長脫貧攻堅精準幫扶培訓會。南寧市向421個貧困村精準選派了“第一書記”，其中央企選派1人，自治區單位選派67人，市級選派353人，實現全市421個貧困村由市級以上單位派駐“第一書記”全覆蓋。

　　●2016年5月，南寧市首次召開扶貧開發領導小組聯席會議，審議相關單位申報的重大扶貧項目和資金分配方案，研究解決在實際工作中遇到的困難和問題。今後每個月召開一次扶貧開發領導小組聯席會議，以解決脫貧工作中遇到的困難和問題。

　　●2016年年底前需完成12.8萬貧困人口脫貧，106個貧困村和邕寧區摘帽。