市發改委進一步下放許可權和簡化程式 做好五象新區項目服務

在今年10月底，自治區郭聲琨書記、馬飚主席到五象新區調研，對五象新區開發建設提出“要以更大力度、更大氣魄、更實措施推進五象新區開發建設，努力把五象新區建設成為國內一流、國際先進、獨具特色的現代化城市新區”的新要求，以及11月8日市委、市政府召開了掀起五象新區開發建設新高潮動員大會後，南寧市發展改革委員會迅速行動，以抓好項目“建設規劃、審批服務、跟蹤推進”三個服務環節為切入點和著力點，全面做好掀起五象新區開發建設新高潮的服務工作。

進一步簡化程式縮減項目審批週期

為讓城區提高統籌規劃五象新區項目的能力，幫助城區進一步靈活安排和加快推進項目建設，市發改委在原來已下放或委託審批許可權的基礎上，進一步擴大五象新區範圍內邕寧區、良慶區的項目審批許可權。符合國家規定的不需要市級及以上財政投資的項目全部由城區發改局審批，房地産開發項目全部由城區發改局核準。

為縮短項目審批週期，市發改委採取“特事特辦”、“急事急辦”、“難事巧辦”的工作方式，成立市發改委五象新區項目聯合審批辦公室，對市級政府投資項目採取靈活的審批方式。對五象新區內的城市基礎設施項目，教育、衛生等社會公共設施項目，拆遷回建房項目的行政審批過程進行全面梳理，取消部分審批程式，減少審批環節。大力推行優先審批、打捆審批和並聯審查方式，分別從橫向和縱向壓縮審批週期，承諾審批時間由目前已較國家規定的15個工作日縮短到7個工作日的基礎上，繼續壓縮審批時間到4個工作日，全面提高五象新區項目的審批效率。

此外，發改委在解決諮詢評估環節耗時長問題上取得了新突破。為解決一直以來服務審批的諮詢評估環節耗時過長的問題，市發改委對諮詢評估機構提出了更具體嚴格的管理要求，進一步加強諮詢評估服務管理，對諮詢評估各環節明確了具體的辦理時間要求，全過程一律嚴格控制在15個工作日內，同時強化對諮詢評估機構繼續考核考評。

成立市發改委服務五象新區項目建設工作小組

為全力推進五象新區開發建設，向五象新區項目建設提供優質的前期工作服務和項目建設服務，市發改委成立了服務五象新區項目建設工作領導小組，統一指揮我委服務五象新區的各項工作，下面還專門設置綜合宣傳組、項目服務組和五象新區現場服務部。其中，項目服務組針對七大功能板塊和具體工作細分為10個服務分隊，以求實現有效跟蹤服務。分別是：

——基礎設施服務分隊，重點負責五象新區基礎設施項目建設服務；

——文化産業城服務分隊，重點負責文化産業城項目建設服務；

——體育産業城服務分隊，重點負責體育産業城項目建設服務；

——三館三街服務分隊，重點負責三館三街項目建設服務；

——國際物流基地服務分隊，重點負責國際物流基地項目建設服務；

——總部基地服務分隊，重點負責總部基地項目建設服務；

—— 健康産業城服務分隊，重點負責健康産業城項目建設服務；

——龍象谷服務分隊，重點負責龍象谷項目建設服務；

——項目投融資服務分隊，主要負責協助相關部門開展五象新區項目融資工作，參與BT項目、銀行貸款、招商引資、企業債券的各項推進工作；

——項目開竣工服務分隊，主要負責統籌推進五象新區重大項目建設實施方案並牽頭組織實施以及組織五象新區重大項目開竣工活動。

加快推進五象新區重大項目配套基礎設施建設

市發改委在編制《南寧市2012年城市建設項目投資計劃（第一期）》、《南寧市2012年教育基本建設項目投資計劃（第一期）》中，貫徹自治區要求南寧市把五象新區開發建設作為一號工程來抓的指示，在城建計劃中重點安排五象新區基礎設施建設項目，共安排項目100個，年度計劃投資達100億元以上，在教育基建計劃中安排教育項目13個，年度計劃投資3.79億元，這兩個計劃即將在年內下達。

南寧市發展和改革委員會副主任黃福來表示，發改委將在下階段繼續做好五象新區開發建設的各項工作，包括組織開展五象新區重大項目建設規劃的編制工作；組織編制五象新區開發建設籌融資方案；儘快安排服務部入駐五象新區，實現工作前移、服務前置等。同時，儘快實行項目推進“點對點”跟蹤服務，從2012年元月起正式啟動五象新區 “點對點”項目跟蹤服務推進機制，將五象新區百項重點基礎設施項目和百項重點産業項目等重點推進項目分解到委內各科室具體工作人員負責跟蹤服務。