廣西新聞網記者 李建超

博覽會效應之自貿區篇

在第六屆中國-東盟博覽會上，“中國-東盟自貿區”成了與會嘉賓與老百姓嘴中的熱點詞彙。到底什麼是中國-東盟自貿區？自貿區建成後，又能給人們的生活帶來哪些好處呢？近日，記者採訪了多位專家和商戶，對2010年1月1日即將建成的中國-東盟自貿區的相關政策進行解讀。

農産品最先“嘗甜頭”

關鍵詞：降稅

代表事件：2004年，中國與東盟實施“早期收穫計劃”，開始對500多種農産品降稅

王建民是在廣西憑祥市浦寨邊貿點從事邊貿生意的水果批發商。他從1993年起就開始從事各種貨物貿易，那時大多是以物換物，水果、鐵製品等很多東西都拿去交換。到了2001年，他專心做起了水果生意，但長期以來都是小打小鬧。到了2004年，他突然聽説，中國要與東盟建立一個自由貿易區，實行一個“早期收穫計劃”，對水果等農産品開始降稅。這一消息，讓他對出口水果貿易有了更多信心。

“近兩年，我們出口到東盟國家的水果已經是零關稅，每天的貿易量比原來大了很多。”王建民説，以前他每天的成交量只有幾噸，現在每天要從陜西、河北、河南運進十幾噸蘋果、梨、柑桔等水果，出口到越南等東盟國家。

廣西社會科學院院長呂余生説，自貿區實際上就是兩個或多個經濟體，在WTO承諾的基礎上，相互逐步取消大多數産品的關稅和非關稅措施，開放服務業和投資市場，實現貿易、投資的全面自由化。簡單的理解就是在外國做生意就像在國內做生意一樣，還可以享受一些特有的優惠政策。

“自貿區是實行內松外緊的政策，也就是説中國-東盟自貿區建成後，雙邊建立優於WTO的優惠政策，而對區域外的國家則按WTO的原則進行，不能享受自貿區優惠政策。”廣西民族大學商學院教授高歌説。

逐步取消關稅，是解決貿易壁壘的第一步。2004年1月1日，儘管當時我國與東盟還沒有就全部貨物的降稅安排達成協定，但雙方決定選擇一些共同感興趣、互補性強的産品，提前進行降稅。“早期收穫計劃”便是在中國-東盟自貿區框架下最先實施的降稅計劃，對500多種農産品先行降稅。

高歌説，“早期收穫計劃”實施後，中國和東盟的貿易額有了明顯增加。2003年，雙方的貿易額不到800億美元，而2005年的目標是實現貿易額1000億美元。實行“早期收穫計劃”後，這個目標提前一年就實現了。廣西針對東盟的水果市場，大力發展柑橘、葡萄等具有優勢的溫帶水果品種，深受東盟國家歡迎。廣西柑橘往東盟的出口量以每年30萬噸的數量增長。同時，廣西人也吃到了更便宜的泰國榴蓮、山竹以及越南火龍果、香蕉、龍眼等水果。

工業品跟著享優惠

關鍵詞：進出口增長

代表事件：2004年，雙邊簽署《貨物貿易協議》，7000余種産品享受相互優惠關稅待遇

為了進一步擴大成果，中國與東盟于2004年11月簽署了《貨物貿易協議》，從2005年7月20日起，雙方開始對原産于對方的鋼材、麵粉、橡膠、紡織品、咖啡等7000余種産品，相互給予優惠關稅待遇，標誌著中國-東盟自貿區進入實質性的建設階段。

“無論是買東盟國家的食用油，還是買紡織品或機電産品等，都與在産地購買的價錢差不多，比原來便宜很多。”高歌説，中國-東盟自貿區的建成，可以使公眾享受到很多間接的好處。企業成本降低了，人們買東西也會得到實惠。

多年從事物流業的中國防城外輪代理有限公司副總經理周波説，以前中國出口到東盟的産品大多是日常化工用品，2004年以後，各種貨物都開始降稅，中國出口東盟的大宗産品變成了水果、化肥、原料等，特別是近幾年增加了電子産品的出口。而出口國主要是泰國、越南。而中國從東盟進口的産品則以水果、礦産、木薯為主，而且出口的方式也從邊貿變成了一般貿易。

讓周波感受最明顯的是，2004年以後，公司的物流量明顯增大，比如木薯，以前每天進口量只有幾萬噸，現在變成了50多萬噸。

呂余生介紹，2007年之後，雙方降稅速度進一步加快。到2010年自貿區建成時，中國和汶萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國6國93%以上的産品關稅將下降至零。

柳州鋼鐵進出口公司商務部經理馮丹説，《貨物貿易協議》實施以後，公司進出口量不斷增加，2008年，鋼材出口7.8萬噸，其中有6.5萬噸都是出口到越南。進口鋼材量上升了9%。東風柳州汽車有限公司也向越南出口一批汽車，簽證金額207萬美元，享受關稅減免約100萬美元。

“2005年時，中國與東盟計劃到2010年雙邊貿易額實現2000億美元，結果在2007年就已經達到了目標。”高歌説，到了2008年，雙邊的貿易額已經達到2300億美元，自貿區建設的成果非常明顯。

第三産業也開放

關鍵詞：服務業準入

代表事件：2007年，中國與東盟10國簽署了《服務貿易協議》，放寬建築、運輸、金融、旅遊等多個行業準入標準

高歌説，該協議使中國與東盟國家在旅遊、文化、教育、管理諮詢、運輸等方面，在WTO的基礎上進一步開放。比如，以前一些國家不允許外國人獨資設廠，但是現在就允許獨資，放寬設立公司的股權比限制等。此外，該協議還促進資本、資訊、人員等要素流動，使各國消費者享受到更多的優質服務，尤其是服務行業可從中獲得更大的商機。

陳富強是廣西金牛仔生物食品有限公司的總經理。2003年底，他與朋友在泰國辦起了水果加工廠。“那時在泰國投資，外國人註冊資金不能超過總資本的49%。”陳富強説，到了2007年前後，在泰國的外商投資比例放寬到了70%，到了現在，泰國已允許外商獨資建廠，他們的利潤率至少比以前提高了51%。

廣西中國國際旅行社鑽石廣場總經理孫麗娟介紹，以前提到東盟遊，人們只想到“新馬泰”，而現在菲律賓、柬埔寨等東盟國家也漸漸成為人們喜愛的旅遊目的地。“我們旅行社經常到越南等東盟國家踩點，在中國到越南火車開通時，一個車廂的人差不多全是旅行社的踩點人員。”孫麗娟説，服務貿易彼此開放後，東盟國家的旅行社可進入中國市場，直接向遊客推介旅行路線，減少了中間環節，讓旅遊費用更實惠。

“讓人們感受比較深的變化除了東盟遊火熱外，還有就是留學熱。”高歌説，近幾年，中國與東盟國家的留學生越來越多，而且手續非常簡單，還可以實現學歷互認。新加坡還允許中國留學生畢業後直接留在新加坡工作並申請綠卡，把留學政策與就業政策掛鉤，非常吸引學生。

雙向投資更公平

關鍵詞：投資透明化

代表事件：2009年8月15日，中國與東盟10國同簽署了中國-東盟自由貿易區《投資協議》

中國-東盟自貿區《投資協議》的簽署，標誌著自貿區協議的主要談判已經完成。

《服務貿易協議》使雙邊項目的領域擴大，但它就像是一錘子的買賣，做完就走，沒有管理、經營、銷售。比如，一個公司投資修一段公路，修完後，公司就可以撤出來了。而《投資協議》簽訂後，公司不僅可以投資修路，還可以對道路進行管理、經營，比如收取過路費、進行維護等。

“《投資協議》的簽署可以使企業避免雙重徵稅，使投資環境更加法制化、透明化。”高歌説，以後中國商人到東盟國家投資可以享受國民待遇，這樣，一個自然人都可以到東盟國家去開理髮店，不斷地經營下去。