編者按：2010年1月1日，中國—東盟自貿區即將建成。廣西作為連接東盟的前沿地區將面臨前所未有的發展機遇，作為中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會永久舉辦地的南寧，同樣迎來了最好的發展時機。

在南寧舉辦的第六屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會是中國—東盟自貿區建成前的一次盛會。在盛會到來之際，在中國—東盟自由貿易區即將建成之時，這個擁有19億人口、接近6萬億美元國內生産總值、約4.5萬億美元貿易總量、由發展中國家組成的世界最大自貿區的建成會對廣西，特別是南寧的經濟社會建設以及在這裡生活的百姓有怎樣的影響和意義，會給在這裡的生活的人帶來哪些變化？

本報自今日起推出的“中國—東盟自貿區系列報道”，為您一一解答上述問題。

我國商談的第一個自貿區

中國—東盟自由貿易區是我國同其他國家商談的第一個自貿區，其成員包括中國和東盟十國，是涵蓋19億人口和1400萬平方公里，接近6萬億美元國內生産總值、約4.5萬億美元貿易總量、由發展中國家組成的世界最大自貿區。

1997年發生的東南亞金融危機，使東盟國家此前的高速經濟增長暫時處於停頓。從1999年開始，東盟各國經濟雖然開始出現恢復的跡象，但尚未完全走出金融危機陰影，急需外部經濟需求的拉動。此時，美國經濟增長卻開始放緩，使東盟國家的外貿、外資受到嚴重影響。

中國經濟卻正處於快速增長時期，特別是在中國加入世貿組織後，對東盟各國的經濟發展起到越來越大的帶動作用。因此，東盟國家希望能從中國得到更多的經濟支援，建立中國—東盟自由貿易區無疑是明智選擇。

從我國的角度説，東盟的地理位置、發展水準、經貿關係和經濟結構方面看，東盟10國應成為中國開展區域經濟合作的首選夥伴。

建立中國—東盟自由貿易區不僅有利於中國建立符合自己利益的産業分工鏈，有效地迎接外來挑戰，而且有利於促進國內的改革開放，通過打開南下出海通道，為中國西部開發戰略提供助力，為中國在東亞更大範圍內開展經濟技術合作積累經驗。這將成為繼加入世界貿易組織之後，中國在東亞經濟合作方面的又一重大突破。

中國—東盟博覽會成“助推器”

自誕生之日起，中國—東盟博覽會就承載著推動中國—東盟自由貿易區建設的使命。通過前五屆博覽會的成功舉辦，拓寬了中國與東盟經濟合作領域，加深了雙方對自貿區建設的了解和認同，有效推動了中國—東盟自由貿易區的建設與發展。

緊跟自貿區建設的步伐，經過5年的成長，中國—東盟博覽會已成為自貿區發展的引擎，成為將自貿區投資貿易便利化商機傳導給企業的最佳平臺。5年來，東盟國家在博覽會上的展位比例不斷提高，貿易配對服務不斷深化，吸引了大量中國企業前來採購，大大提高了東盟國家企業的影響力。

繼2004年11月中國和東盟簽署自貿區《貨物貿易協議》、2007年簽署《服務貿易協議》之後，今年8月，雙方又簽署了自貿區《投資協議》，標誌著自貿區協議的主要談判已經完成。屆時，中國與東盟雙90%以上的産品將享受零關稅待遇，實現貨物貿易自由化。服務貿易方面，雙方將實質性地開放彼此市場。

7000種産品將享受零關稅

雙方絕大多數産品實現零關稅是自貿區建成的標誌。從2010年1月1日起，中國與東盟雙方約有7000種産品將享受零關稅待遇，實現貨物貿易自由化。在服務貿易方面，雙方將實質性開放彼此的市場。

當前，全球金融危機仍在蔓延，貿易投資保護主義在全球範圍內明顯升溫。如何應對危機，如何堅持自由貿易的國際貿易體制發展方向，繼續倡導貿易投資的自由化和便利化，抵制保護主義，是擺在各國政府面前的重大課題。

中國商務部部長陳德銘指出，即將於2010年全面建成的中國—東盟自貿區，不但能提振中國與東盟應對危機的信心，也將對世界經濟復蘇産生積極影響。

據介紹，自貿區的建立將使中國百姓可以享受更低的消費價格。關稅取消後，更多東南亞特色産品進入中國，市場形成充分競爭，消費者能買到更多物美價廉的産品。比如，中國從東盟進口的榴蓮、山竹、火龍果、紅毛丹等水果價格有望下降。另一方面，自貿區在服務貿易方面進一步開放，消費者在醫療、教育和旅遊等方面有更多選擇。

中國—東盟自貿區是我國對外商談的第一個自貿區，也是東盟作為整體對外商談的第一個自貿區，備受各方關注。近年來，隨著中國—東盟自貿區建設步伐的加快，中國與東盟相互投資不斷擴大。

到目前為止，我國已開展了14個自貿區談判，涉及31個國家和地區。目前，我國同這些國家正就投資問題進行磋商，相信在不久的將來會陸續達成相關協議。

》》》各方看自貿區

前景非常看好但不可盲目樂觀

———中國社會科學院國際研究學部主任張蘊嶺

張蘊嶺對中國—東盟自貿區的前景非常看好，但他也對盲目樂觀熱潑下善意的“冷水”。 他表示，中國-東盟自貿區全面建成為時尚早，應該是如期全面完成談判和啟動大的開放的市場的大門。

張蘊嶺是中國—東盟自貿區談判中方專家組成員。他説，我們商品貿易的絕大部分，尤其是東盟老成員將全面降稅，東盟新成員還需要一點時間。同時，儘管有了協議，但如何落實協議還存在很多問題。如中國與東盟之間如何構建單一窗口，怎樣進行制度接軌、進行技術上的改造等；此外，中國-東盟自由貿易區協議中國企業利用率過低，僅達百分之十左右，需要政府加強有關培訓。

張蘊嶺同時呼籲政府儘快採取措施，建立服務中國—東盟自由貿易區的機構，為企業提供投資諮詢、原産地證書申領等相關服務。

自貿區建立助推經濟大發展

———廣西社會科學院區域發展研究所所長周毅

周毅認為，中國—東盟自由貿易區的建立，對廣西的區域經濟發展具有十分積極的推進作用。可加強中國與東盟國家在政治上的互信和中國—東盟間的雙邊和多邊國際關係的發展，充分發揮區位優勢，加強經濟聯繫，消除貿易壁壘，在能源，交通，國際貿易，投資，勞務輸出等領域，都有著十分廣闊的合作前景。

更為重要的是，隨著自貿區的建立和運作，區內的人員、文化交流將日益頻繁，對於服務業，留學等相關教育文化産業的發展以及廣西大西南通道地位和南寧區域性國際城市的品牌打造都具有十分積極的意義。可以説，自貿區的建立，為南寧，廣西和國家經濟的發展增加了一個大馬力的助推器。

》》》建設里程

1997年12月 中國和東盟領導人在首次東盟－中國領導人非正式會議上確定了建立睦鄰互信夥伴關係的方針。

1999年 為擴大雙方的經貿交往，中國國務院總理朱鎔基在馬尼拉召開的第三次中國—東盟領導人會議上提出，中國願加強與東盟自由貿易區的聯繫，這一提議得到東盟國家的積極回應。

2000年11月朱鎔基總理在新加坡舉行的第四次中國—東盟領導人會議上首次提出建立中國─東盟自由貿易區的構想，並建議在中國—東盟經濟貿易合作聯合委員會框架下成立中國－東盟經濟合作專家組，就中國與東盟建立自由貿易關係的可行性進行研究。

2001年3月 中國—東盟經濟合作專家組在中國－東盟經濟貿易合作聯合委員會框架下正式成立。專家組圍繞中國加入世界貿易組織的影響及中國與東盟建立自由貿易關係兩個議題進行了充分研究，認為中國－東盟建立自由貿易區對東盟和中國是雙贏的決定，建議中國和東盟用10年時間建立自由貿易區。

2001年11月 這一建議經過中國－東盟高官會和經濟部長會議的認可後，在汶萊舉行的第五次中國－東盟領導人會議上正式宣佈。

2002年11月 第六次中國－東盟領導人會議在柬埔寨首都金邊舉行，朱鎔基總理和東盟１０國領導人簽署了《中國與東盟全面經濟合作框架協議》，決定到2010年建成中國－東盟自由貿易區。這標誌著中國－東盟建立自由貿易區的進程正式啟動。

2004年11月 中國－東盟簽署了《貨物貿易協議》，規定自2005年7月起，除2004年已實施降稅的早期收穫産品和少量敏感産品外，雙方將對其他約7000個稅目的産品實施降稅。《爭端解決機制協議》也于同期簽署，該協議是實施《框架協議》的核心機制之一，它的實施進一步加強了《框架協議》的法律效力和社會影響，使中國與東盟間全面的經濟合作進一步規範化和制度化。

→2007年1月 中國和東盟簽署自貿區《服務貿易協議》，已于當年7月順利實施。

→ 2009年8月15日 第八次中國—東盟經貿部長會議在泰國曼谷舉行，中國商務部陳德銘部長與東盟10國的經貿部長共同簽署了中國—東盟自貿區《投資協議》。標誌著雙方成功地完成了中國—東盟自貿區協議的主要談判，中國-東盟自貿區將如期在2010年全面建成。

》》》名詞解釋

自貿區—指兩個或兩個以上國家或地區通過簽署協定，在WTO最惠國待遇基礎上，相互進一步開放市場，分階段取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，在服務領域改善市場準入條件，從而形成的實現貿易和投資自由化，涵蓋所有成員全部關稅領土的“特定區域”（Area）。（記者 韓沛 實習生 周文森）