區域性國際城市是指在國際社會的某一領域中發揮特定而重要的功能和作用，具有廣泛的國際經濟、文化、人員的聯繫與交流，具備區域中心地位的現代化城市，是區域性的經濟、貿易、金融中心之一，在區域經濟中有較強的競爭力和影響力，包括經濟國際化、金融國際化、資訊國際化、科技文化國際化和開放國際化等五個方面特徵。建設區域性國際城市，是自治區黨委政府在新形勢下對首府南寧提出的新定位、新要求，是南寧市實現又好又快發展、增強綜合競爭力、提升城市國際影響力、彰顯城市魅力的必然要求。南寧市在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，要緊密結合實際，突出實踐特色，努力推進區域性國際城市建設。

建設區域性國際城市　的現實基礎和總體思路

經過多年的建設，特別是改革開放30年來的快速發展，南寧市經濟實力不斷增強，城市功能日趨完善，承載能力和區域影響力不斷提升，全方位開放全面推進，國際化要素逐漸顯現，區域性國際功能初步得到認可，社會事業繁榮發展，和諧南寧建設順利推進，為建設區域性國際城市奠定了良好的基礎。同時，南寧建設區域性國際城市，面臨著多區域合作加快推進，中國-東盟自由貿易區建設進程加快，中國-東盟博覽會交流平臺不斷完善，廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略等諸多歷史性機遇，被賦予了更多的國際性功能，為走向國際化提供了強有力的依託。但是我們應清醒地認識到，南寧建設區域性國際城市也面臨著許多挑戰和困難，如經濟環境中不確定不穩定因素較多，南寧市綜合經濟實力還不夠強，城市國際化程度還比較低，與建設區域性國際城市要求相比還有較大差距等，加快發展顯得尤為緊迫。只有認清形勢，把握機遇，明確目標，採取有力措施，才能加快推進建設區域性國際城市步伐。

南寧建設區域性國際城市，要深入貫徹落實科學發展觀，實施國際化戰略，主動融入多區域合作，推進全方位開放開發，提升城市國際地位，增強城市魅力，擴大國際影響力。建設區域性國際城市，就是要把南寧建設成為面向中國-東盟開放合作的國際城市，提高南寧國際化、現代化水準，成為區域性物流基地、商貿基地、加工製造基地、國際綜合交通樞紐中心、資訊交流中心、金融中心，確立中國-東盟開放合作的中心城市地位；成為中國連接東南亞的海、陸、空交通樞紐，中國走向東南亞、東南亞進入中國的門戶城市，華南地區進入中南半島的重要陸路通道，中國-東盟政治、經濟、文化交流合作的重要平臺，中國-東盟尤其是與越南交往最便利、最重要的城市；成為經濟發達、文化繁榮、交通便捷、科技進步、環境優美、社會和諧的現代化城市。

建設區域性國際城市　的主要任務和措施

一、建設“三基地三中心”，全面提升經濟實力和國際地位

經濟國際化是城市國際化的重要特徵之一，建設區域性物流基地、商貿基地、加工製造基地、國際綜合交通樞紐中心、資訊中心、金融中心是推進南寧經濟國際化的重要支撐。一是建設區域性物流基地。以南寧市被確定為全國性物流節點城市為契機，加快南寧保稅物流中心和重點物流項目建設，完善基礎設施、資訊網路、物流配送三大平臺，建立現代物流配送體系，發展公共物流服務，推進綜合物流資訊平臺建設，發展為廣西北部灣經濟區和更大區域服務的現代物流業。二是建設區域性商貿基地。加快商貿業基礎設施建設，優化佈局，建設特色商圈，努力構建多元化、國際化、現代化的商貿流通市場體系，將南寧打造成為集購物、餐飲、休閒、娛樂、商務、旅遊等為一體的區域性商貿基地。三是建設區域性加工製造基地。優化産業結構，加強産業規劃，以項目為中心，著力培育主導産業，優先發展重點産業，形成強大的産業集群。四是建設區域性國際綜合交通樞紐中心。加強區域性基礎設施建設，完善服務功能，打造連通東盟、輻射世界的區域性綜合交通樞紐，把南寧建設成為廣西綜合性運輸中心、大西南出海通道樞紐城市、面向東盟的區域性國際綜合交通樞紐中心。五是建設區域性資訊交流中心。加快資訊化建設，完善資訊化平臺，全面推進“數字南寧”建設步伐，形成服務全區、面向全國、輻射東盟的資訊市場體系，建設電子資訊産業基地，成為區域性國際資訊匯集和傳播中心。六是建設區域性金融中心。建立多層次、多元化的金融體系，提高金融服務水準。加快發展現代金融業，培育金融市場，支援做大做強銀行、保險、證券、期貨等金融業。構建金融業發展平臺，促進金融業對外開放，逐步提高南寧在國際資本市場中的地位。

二、建設現代宜居城市，提升城市影響力

較高的城市化和現代化水準，是國際性城市的重要特徵和表現。要高起點、高標準規劃建設和管理城市，提升城市宜居水準，提高城市國際影響力。一是加快城鎮化進程，優化人居環境。按照“以邕江為軸線，西建東擴，完善江北，提升江南，重點向南”的城市發展方向，拉開城市框架，擴大城市規模，提高城市化水準。鞏固“聯合國人居獎”成果，推進“中國綠城”和生態園林城市建設，改善人居環境，打造“住在南寧”品牌。二是實施重點向南戰略，加快五象新區建設。主動對接“南北欽防”城市群建設，推進城市建設重點向南，為建設區域性國際城市拓展發展空間，逐步把五象新區建設成為特色鮮明、功能突出、環境優美、帶動力強的現代化新區。三是加快完善區域性基礎設施，提升綜合服務水準。加快城市基礎設施建設，重點做好城市道路、橋梁、市政、輕軌、電力、供水等建設，不斷完善城市基礎設施和公共設施網路，推進城鄉基礎設施和公共設施一體化進程。

三、主動融入多區域合作，全面提高開放合作水準

國際開放交流程度是城市國際化的重要體現，要積極主動融入多區域合作，全面提高開放合作水準。一是發揮優勢，拓展對外開放廣度和深度。充分發揮多區域合作地緣經濟中心優勢，積極參與國際經濟分工與合作。創新合作機制，推進政府間、部門間、商會協會間、企業間、媒體間多樣性、深層次的合作。深化與世界各國特別是東盟國家、日本、南韓，以及珠三角、長三角、港澳臺等的合作。加大招商引資力度，創新招商方式，擴大利用外資規模，主動承接東部産業轉移，推進形成區域産業協作戰略聯盟。發展外貿出口和轉口貿易，發展加工貿易和境外承包工程。二是充分利用“兩會一節”平臺，推進與東盟各國的開放合作。積極參與推進南寧-新加坡經濟走廊建設，積極參與泛北部灣及大湄公河次區域合作等地區性國際合作，全面深化與東盟各國的合作。加快南寧•中國-東盟國際商務區建設步伐，建設具有東盟各國特色的聯絡部(辦事處)基地，加快南寧領事館區建設。加強與東盟各主要城市的友好往來，積極開展政府間的互訪交流。加強跨國旅遊合作，推進南寧與東盟各國無障礙旅遊區建設。加強與東盟的教育合作，深化與東盟各國在農業、商貿、物流、文化等其他方面的合作。三是全面投入廣西北部灣經濟區開放開發，積極發揮中心城市作用。積極配合開展廣西北部灣經濟區行政管理體制、市場體系、土地管理制度等綜合配套改革。主動對接“北欽防”沿海城市群建設，推動區域基礎設施對接，加強交通與公共基礎設施合作。推動區域産業對接，做好“北欽防”石化、鋼鐵、造紙、能源等産業鏈的延伸和服務，發展配套産業，提高産業配套協作能力，拉長産業鏈。發展為經濟區重大産業服務的物流業、商貿業、資訊業、金融業、要素市場等現代服務業。四是發展總部經濟，打造區域性國際化服務總部基地。充分利用南寧市基礎設施、市場體系、營商環境、人才等方面的優勢，重點吸引大型企業和企業集團，特別是跨國公司、國際組織在南寧設立企業總部、研發機構、行銷機構、採購中心、培訓中心等。

四、發展時代的開放的南寧文化，增強國際化城市文化底蘊

國際化城市應具有獨特的城市文化。一是建設文化交流平臺，推進文化國際合作。以中國-東盟博覽會和南寧國際民歌藝術節為平臺，以政府為主導不斷拓寬和東盟國家的文化交流與合作的內容、領域，吸收國內外先進的思想觀念、文化理念，將其內化為南寧的文化特質，使南寧城市文化更具民族性、國際性。二是發展民族文化，突出國際化城市特色。大力發展以壯民族文化為主體的多民族、多樣性文化。保護和發揚民族民間特色文化。辦好民族節慶，挖掘民間民俗文化，展示南寧文化特色。培育南寧文化品牌，辦好、辦精、辦特“大地飛歌”和“風情東南亞”，提升品牌國際影響力。造就一批文化名人，打造一批精品力作，培育一批文化企業集團，建設一批標誌性文化基礎設施。三是塑造獨特的城市精神，彰顯城市魅力。大力弘揚“能幫就幫”的城市精神，建立完善各種幫扶機制，充分展示南寧的良好精神風貌。不斷鞏固、深化、拓展、延伸文明城市創建成果，著力提高市民文明素質和城鄉社會文明程度。

五、以改善民生為重點，實現社會持續和諧穩定

建設區域性國際城市要堅持以人為本，推進以改善民生為重點的各項社會事業建設，讓全市人民共用改革發展的成果，實現社會和諧。一是堅持以人為本，加快發展各項社會事業。加強與區域性國際城市要求相適應的社會事業建設。大力發展科技事業，提升自主創新能力。堅持育人為本，推進義務教育均衡發展，大力發展職業教育，提高教育現代化水準。實施積極的就業政策，千方百計擴大就業。努力增加城鄉居民收入,不斷提高人民生活水準。進一步完善社會保障體系，提高社會保障覆蓋面。構建科學完善的全民公共衛生體系，促進城鄉衛生事業協調發展。強化食品、藥品、餐飲衛生等安全監管，保障人民群眾身體健康。大力發展社會主義民主政治，推進民主法制建設。二是加強平安南寧建設，爭創社會治安一流城市。深入開展建設平安縣區、平安鄉鎮、平安街道、平安社區、平安村屯、平安單位活動。建立健全社會矛盾糾紛調處機制，妥善協調社會各方利益關係，維護和實現社會公平正義。推進社會治安綜合治理，加強治安防控體系建設，建設平安南寧，為建設區域性國際城市創造安定和諧的社會治安環境。