《中共南寧市委關於建設區域性國際城市和廣西“首善之區”的決定》解讀之四

乘勢而上加快建設現代宜居城市

優越的生態環境為南寧建設現代宜居城市打下良好基礎。

新聞會客廳

特邀嘉賓：市規劃局局長封寧市建委主任 高新市園林局局長鄧國付

主持人語《中共南寧市委關於加快建設區域性國際城市和廣西“首善之區”的決定》提出，要合理佈局城市空間，做大中心城市，協調發展中小城鎮，形成佈局合理、梯次分明、功能完善的現代城鎮體系。要加快基礎設施建設，完善城市功能，改善城鄉生態環境，繼續推進“中國綠城”建設，打造良好人居環境，提升城市品位，建設現代宜居城市。今天，本報開設“新聞會客廳”請來市規劃局局長封寧、市建委主任高新、市園林局局長鄧國付等嘉賓，一起暢談南寧建設現代宜居城市的話題。

五象新區將改變南寧的城市結構和佈局

主持人：城市佈局對城市的發展至關重要。

五象新區的開發建設，對拉開城市框架，擴大城市規模，完善城市空間佈局和結構方面將起到什麼樣的作用？

封寧：一個區域性中心城市的快速發展，不僅需要有優越的區位優勢，更需要有完善的城市空間佈局和結構，才能更好地發揮城市的輻射和帶動功能。五象新區的開發與建設，將改變南寧市的城市結構和佈局，同時也有利於把南寧逐步建成區域性國際城市，從而進一步發揮南寧在多區域合作中“領跑者”的作用。五象新區其性質定位為中國—東盟自由貿易區的區域性物流基地、商貿基地、加工製造基地；泛北部灣的總部基地；南寧市新的行政、資訊、文體、金融商務中心，並將新區建設成為具有秀麗嶺南風光、濃郁民族風情、鮮明時代風貌的現代公宜居城市。根據規劃，五象新區以環城高速南段、東段及南北高速為界，分為中部、東部、西南三個板塊。中部和東部板塊以居住為主，西南板塊主要為物流、高新産業用地。新區內有四級中心：市級中心（即市民中心）、分區中心（位於龍崗和玉洞）、片區中心、鄰里中心。其中18平方公里的五象新區核心區是南寧建設區域性國際城市及城市向南發展的重點地區，是將來新的市級中心所在地，是一個綜合性的新城區。今年，包括五象大道及景觀工程、八尺江橋、核心區路網、平樂大道、玉洞大道、銀海大道、五象新區堤園路、南寧國際物流基地基礎設施、廣西體育中心主體育場、商業大道等在內的一大批項目，正在如火如荼地建設之中。

向東推進開發建設“外東環”

主持人：説到南寧的發展，許多人都會説“現在看埌東，未來看五象”。但在不久的將來，“外東環”這個現在讓市民還覺得陌生的概念，將成為南寧未來發展的重要區域。

封寧：為了進一步拓展城市發展空間，協調城鄉空間佈局，南寧市計劃發展外東環。根據《南寧市外東環地區發展戰略規劃研究方案》，“外東環”的構成以環城高速的東移為前提，新舊“兩環”之間的地帶稱為“外東環”，包括仙葫經濟開發區、蒲廟鎮、三塘鎮及其他週邊城鎮的部分在內的地區，用地總面積約451.17平方公里。“外東環”地區的功能定位為：南寧市跨越發展的新的綜合居住地帶；南寧市旅遊休閒、物流等現代服務業拓展區；南寧市發展現代加工製造業的重要基地。根據規劃，外東環規劃期限分為近期和遠期兩期進行。其中2008—2015年為近期，2015年以後為遠期，遠景至2040年。

南寧建設宜居城市有獨特優勢

主持人：南寧在建設現代宜居城市方面有哪些優勢？

高新：南寧市完全有能力建設現代宜居城市，已經具備了多項建設宜居城市的先決條件，其中包括兩個關鍵條件：一方面，市委、市政府對宜居城市建設高度重視；另一方面，南寧市自然條件優越、市民素質不斷提高及歷年來‘創城奪杯’活動取得的豐碩成果，都為打造宜居城市打下了堅實的基礎。

主持人：近年來，南寧的經濟社會取得了長足的發展，城市形象得到了顯著的提升。

高新：南寧是全國唯一同時獲得“聯合國人居獎”和“全國文明城市”稱號的省會城市，僅憑這一點就非常有底氣。南寧目前正在開展的國家衛生城市創建、國家生態文明城市、“城鄉清潔工程”、數字化城管、全國無障礙建設城市、全國環保模範城、健康城市五年計劃、節能減排活動、建築節能示範小區建設、節水型城市、“能幫就幫”和諧社區建設等一系列活動的考核指標與宜居城市的科學評價指標大部分相吻合，這些活動的開展實際上已構成宜居城市建設的有機組成部分。同時，建設宜居城市和區域性國際城市兩者是相輔相成的，通過建設宜居城市進一步提高南寧市的影響力、競爭力，促進城市發展進入一個新階段，併為建設區域性國際城市注入新動力，將對把首府南寧建設成“最適宜人類居住”的城市起到決定性的作用。

完善基礎設施，市民生活更方便舒適

主持人：很多市民都認為，生活方便、舒適是宜居城市最重要、最核心的影響因素。城市基礎設施建設非常重要。你怎麼看？

高新：宜居首先應該體現在對城市基礎設施和公共設施網路的不斷完善上。近年來，南寧市的城市生活垃圾無害化處理率、用水普及率、水質綜合合格率均達100%，燃氣普及率逐年提高，城市道路照明裝置率、亮燈率均達98%以上，萬人擁有公交車數量和公交出行比率超過國家園林城市標準；路路相通、環環相扣、交通通暢的“五橫四環三縱”的城市路網格局初步形成，市政基礎設施日益健全，服務功能日趨完善。今年南寧市繼續加大固定資産投入，全方位加快基礎設施建設，繼續改善城市居住環境，項目建設進展非常順利，一批項目將在八九月份逐步竣工投入使用，這些都給南寧城市基礎設施的完善奠定了堅實基礎。

變“自然山水佈局”為“園林綠化佈局”

主持人：通過多年努力，“中國綠城”建設取得了初步成果，初步形成了“綠在城中，城在林中，樹要成林，花要成片”的城市園林特色，“中國綠城”已成為南寧的城市品牌，也展現出南寧市建設宜居城市所具有的厚重底蘊。

高新：一座宜居的城市首先必須天藍水清滿城綠。做好做足“樹”“水”“山”三篇文章，將為把南寧市建設成為現代宜居城市奠定紮實的基礎。

鄧國付：未來三年內，南寧市將實施“創建國家生態園林城市三年計劃”，全面提高城市園林綠化整體水準。2009年，南寧市啟動園林綠化建設項目達94個，總投資約28億元，年度投資約12億元，創南寧市城市園林綠化建設歷史投資力度之最。目前，一批大型園林綠化項目順利開工建設，其中增種210萬株，樹木工程已完成種植喬木201.53萬株，完成進度的95.97％，荔園濱水公園建設工程、南湖親水步道建設工程、街道綠地黃土裸露整治工程三個項目已經竣工。

高新：在做好“樹的文章”的基礎上，還要把“水的文章”和“山的文章”做足、做好、做漂亮。要依託青山綠水，構築城市綠化體系，更多地借助“山、江、湖、溪”把“自然山水佈局”變成“園林綠化佈局”，實現人與自然和諧、環境優美的目標，讓市民充分享受碧水藍天的生活環境。尤其是在五象新區生態環境建設上，要貫穿人與自然和諧相處的理念，注重山體、森林、水系的保護和利用，充分考慮土地和水資源承載能力，發揮五象嶺森林公園的生態效能，使建築群體與周邊環境交相輝映，富有時代氣息，成為環境優美、舒適宜人的城市新區。