| 《中共南寧市委關於建設區域性國際城市和廣西“首善之區”的決定》解讀之六
開放的南寧大步邁向區域性國際城市
開放的南寧喜迎外國賓客。
民俗文化讓外國友人癡迷 。
《中共南寧市委關於加快建設區域性國際城市和廣西“首善之區”的決定》提出：要拓展對外開放廣度和深度。積極融入多區域合作，加強國際交往，深化合作內容，拓展合作空間，提高開放水準……要推進與東盟各國的合作，以中國—東盟博覽會為主要平臺，加強與東盟國家政治、經濟、文化的交流與合作。積極參與和推動中國—東盟自由貿易區建設，推進南寧—新加坡經濟走廊建設，積極參與泛北部灣經濟合作及大湄公河次區域合作。
針對《決定》提出的“推進開放合作，加快城市國際化進程”目標和重要措施，8月18日，南寧市外事辦公室主任黃菊如接受了記者的專訪—— — “改革開放三十年為南寧市邁向區域性國際城市奠定了堅實的基礎。”
“南寧要成為區域性國際城市並非空談—— — 改革開放三十年為南寧市邁向這一目標奠定了堅實的基礎。”從事南寧市外事工作多年的市外辦主任黃菊如開門見山，“30年前，南寧市的對外交流活動屈指可數；30年後的今天，南寧市的對外交流合作日漸頻繁，不勝枚舉。”新中國成立後至２０世紀70年代初，由於一些國家對中國採取孤立和封鎖政策，同時國內尚未實行改革開放政策，南寧市的對外交往主要是配合、協助自治區政府接待來自社會主義國家和亞非第三世界國家的一些政府友好代表團，其中以越南為最多。
“到了２０世紀70年代末80年代初，南寧市與歐美國家的來往仍非常少。”黃菊如介紹，２０世紀80年代後期，隨著改革開放的深入開展，南寧市與外國城市的交流與互訪逐步開展。
市政府代表團先後出訪日本、法國、甘比亞、泰國、澳大利亞等國家。通過各種形式的外事活動，對提高南寧市的國際知名度、促進對外開放與經濟建設起到了重要作用。
1992年6月，國務院批准南寧市進一步對外開放，實行沿海開放城市政策後，外國城市與南寧市的友好往來和經貿合作交流日益頻繁，來訪的賓客不斷增多。
1998年以來，南寧市國際友城工作力度得到進一步加大，成果豐碩：澳大利亞班達伯格市、美國普羅沃市、奧地利克拉根福市、泰國孔敬市、南韓果川市、英國諾斯利市、越南海防市、菲律賓達沃市、柬埔寨西哈努克市、智利伊基克市、印尼茂物市、馬來西亞怡保市、緬甸仰光市先後與南寧市結為友好城市。 至此，南寧市國外友城遍佈五大洲，數量達到13個，其中東盟的城市就有8個。與南寧結成的25個友好交往城市當中，東盟國家的城市也佔了很大的比例。
“南寧市民友好、熱情，包容性強，充分體現了一個國際城市市民應該具備的素質。”
“中國—東盟博覽會落戶南寧，不但給南寧市帶來了機遇，更推動南寧全方位開放的意識。”黃菊如説，南寧市民友好、熱情，包容性強，充分體現了一個國際城市市民應該具備的素質。每一年中國—東盟博覽會期間，都會有很多市民報名參加志願者。
黃菊如告訴記者一個真實的故事：今年奧地利克拉福根市一市民訪問團到訪南寧，市外辦把他們帶到南寧普通市民的家庭體驗生活。訪問團回國後回復市外辦説，將組織20多名成員的代表團參加今年的中國—東盟博覽會—— — 他們是被南寧人的友好、熱情感動了。 “中國與東盟各國的重要交流途徑—— — ‘南寧渠道’初步形成。”
連續五年成功舉辦的中國—東盟博覽會加大了南寧市和國外城市特別是與東盟國家城市之間在經貿、教育、文化、體育以及青少年交流等各方面的交流與合作。
“中國與東盟各國的重要交流途徑—— —‘南寧渠道’初步形成。”黃菊如介紹，區域國際交流的機制逐步建立完善。中國—東盟青少年培養基地、中國—東盟婦女培訓中心、中國—東盟投資旅遊中心等中國與東盟合作機制相繼落戶南寧。
區域國際經貿往來日趨密切，對外貿易不斷發展。近年南寧市的對外貿易額不斷增大，進出口的規模也逐步擴大。2007年，全市外貿進出口總值達到12.86億美元，與2006年相比增長38.6%，增幅創2000年以來的新高；實現出口10.13億美元，增長41.4%。第五屆中國—東盟博覽會期間，南寧市簽訂投資內外資項目127個，總投資額達323.98億元。
駐邕國際機構不斷增多。幾年來，越南、泰國、柬埔寨三國先後在南寧設立了領事機構；緬甸、寮國也計劃於今年中國—東盟博覽會前在南寧設立領事機構；菲律賓、泰國已經在南寧設立務代表機構。今年，南寧在東盟商務區的領事館區也將建成，這對我區尤其是南寧與東盟國家的交往起到了很大的推動作用。
“例如我們不少學生到泰國留學，現在是入學高峰期，光是一天辦留學的簽證就有幾百個，業務量越來越大。泰國在南寧設總領館，對我們走進東盟提供了便利。”黃菊如舉例説。越南西貢商信銀行、香港華潤集團華潤中心項目、新加坡星展銀行南寧分行、南洋商業銀行南寧分行等一批重大外資項目也落戶南寧，對推動南寧融入區域合作起到了助推器的作用。
文化、教育、體育交流日益頻繁、項目不斷深化。大批東盟學子來邕求學，目前在邕求學的東盟學子就有3000多人；南寧國際民歌藝術節、風情東南亞、南寧國際龍舟賽等等文化體育活動日益受到關注；南寧資訊網也在最近開通了越語頻道；開通了9條直達東盟主要城市的國際航線和數條直達河內等越南主要城 市的公路班線。
“開放的、包容的、國際化的南寧城市形象正逐步得到世界的認同。”
南寧的對外開放正朝著全方位、寬領域、多層次的方向發展。黃菊如説：“南寧的戰略地位和作用越來越得到重視，城市國際知名度、影響力和凝聚力不斷提升，開放的、包容的、國際化的南寧城市形象正逐步得到世界的認同。”根據《決定》精神，黃菊如表示，市外辦將繼續做好服務工作，為南寧市加快建設區域性國際城市服務。
首先要進行體制與機制的創新。市外辦要更好地發揮外事職能部門的作用，爭取與東盟國家建立政府之間的定期互訪或者友好合作的機制，實現和東盟國家的城市優勢互補、資源共用，共謀發展。
其次為南寧市加快領事館區的建設服務。
寮國與緬甸向國家外交部提出的申請已經獲批，今年將在南寧設領事館。市外辦積極做好這塊的對接工作，積極發展領館區的功能。到北京、廣州、深圳等地積極宣傳領事館區；積極邀請發達國家在南寧設政府辦事處，吸引發達國家的商會來南寧設立辦事處；以一種創新的理念，積極、細緻、紮實的工作態度想方設法開展工作。
第三是繼續拓展友城的平臺。通過與世界各個國家有影響力的城市建立友好關係，為南寧市的發展牽線搭橋。抓住機會，借助友好城市，在該城市舉辦城市説明會、貿易促進會、投資推介會，擴大南寧的國際影響。
第四是配合自治區開展國際論壇、展會來擴大南寧市的影響。通過不斷精心策劃國際性的論壇和體育賽事來宣傳南寧。
最後，加大培養與建設區域性國際城市相符合的人才隊伍。
“當然，南寧要建成區域性國際城市還有一段較長的路要走。”黃菊如説，“不過，南寧的影響力正在慢慢擴大。只有我們堅定信心，滿懷豪情地努力，就一定能夠實現市委加快建設區域性國際城市和廣西‘首善之區’的目標。”
“英語角”見證南寧的開放
外國朋友很享受休閒的南寧。
胡衛國，1995年到南寧參加工作，是“英語角”的忠誠“粉絲”。14年來，透過“英語角”這一個小小的窗口，胡衛國見證了南寧市的開放，感受到了南寧與世界不斷縮短的距離。
記者：您是從什麼時候開始參加“英語角”的？胡衛國：我在讀書的時候就一直參加“英語角”。這些年來，我一直是“英語角”的忠實“粉絲”，還自己主辦“英語角”。
記者：這麼些年來，“英語角”有什麼變化嗎？胡衛國：最大的變化就是參加“英語角”的外國人多了。剛開始，由於來南寧的外國人很少，只有一些大中院校和少部分民辦學校有外教，參加“英語角”的都是熱愛英語的中國人。
現在大大小小的“英語角”越來越多,而且越來越“洋氣”。如在陽光100那裏有家“justforyou”餐廳，常常有外國人去,有的英語愛好 者也常去那裏找外國人聊天練口語。外國人也通過“英語角”了解中國的文化、南寧的風土人情，更有一些外國人通過“英語角”尋找了自己在中國的另一半。
記者：從“英語角”這麼一個“窗口”，您看到的是一個什麼樣的南寧？胡衛國：越來越開放，越來越國際化。1999年，我在南寧國際大酒店工作，是人事部的外語教員。為了提高員工的英語水準，我便成立了“英語角”。“英語角”開展的地點起初在酒店的地下室。在酒店我們能接觸一些到南寧工作的外國人，在他們的建議下，“英語角”從地下室搬到了17樓的咖啡廳，活動也不局限在英語口語交流上—— — 每週都有不同的主題，大家更樂意將這個“英語角”稱為“英語沙龍”。“英語沙龍”不僅吸引了市內熱衷於學習英語的市民，也吸引了很多外國朋友的加入。“英語沙龍”也拓寬了我的交際範圍，不少外國朋友回國後還熱情的寫信邀請我到他們的國家旅遊。
記者：在生活南寧十多年，開放的南寧給你感觸最深的是什麼？胡衛國：如今我們在街頭也會看到很多外國人和中國女生手牽著手談戀愛。這在以前是 很多人難以理解的，常用有色眼鏡去看待他們，但現在已經習已為常，這也説明瞭南寧市民心態的開放度越來越大。我的很多外國朋友都很喜歡南寧這個城市，比較休閒，包容力也很強。
此外，像麥當勞、肯德基這些外國快餐文化漸漸融入我們的生活。不一定要消費，我和朋友也能到那裏坐坐聊天，給人一種很自由的感覺。以前中國傳統的餐廳，如果不消費是不允許在餐廳裏坐的。如今很多快餐店也開始吸收這种經營文化，如佳百旺、快而美、榜樣等快餐店，也給顧客營造一種自由的感覺。這可以説是中外文化的融合，而且這種融合會隨著外國文化的影響越來越深入。
記者：如今，南寧提出加快城市國際化進程，你接觸了很多外國朋友，他們對南寧的國際化什麼建議嗎？胡衛國：近幾年，政府牽頭的文化交流比較多，可是沒有形成常態化。民間的交流也是零零星星的，沒有形成很好的中外文化交流平臺。在生活融合方面，他們覺得還是有些欠缺，例如在醫療方面，外國人十分希望在這方面得到一些特殊的照顧。 |
