◎譚本基

“首善之區”簡而言之、通而言之就是“最好的地方”，在現代城市建設中，這個“最好的地方”所涵蓋的內容被大大擴展，包括經濟、政治、文化等社會生活的方方面面。市委、市政府提出要把南寧市建設成為廣西的“首善之區”，是把南寧建成全區爭當實踐科學發展觀排頭兵的重要戰略部署，是推動新一輪大發展的必然要求，是抓住新的重大戰略機遇的迫切需要。符合時代發展的潮流。車榮福同志指出，推動南寧科學發展，建設廣西“首善之區”，必須深入學習實踐科學發展觀，繼續解放思想，進一步轉變發展方式，形成強大的發展力、承載力、輻射力和凝聚力，在全區推動科學發展、構築新高地、打造新一極的實踐中，在服務全區、服務全國、服務東盟中，進一步發揮表率作用。顯然，準確把握南寧首善之區的科學內涵，就必須把鑄造首善發展的放在首要地位。

一 、當前要以深化泛珠三角區域合作為突破口 ，更好地利用國內 、國際兩個市場 、兩種資源

最近剛落幕的第五屆泛珠三角區域經貿合作洽談會總簽約項目累計超過600個，簽約金額2261億元，項目涉及製造業、交通、物流、基礎設施、旅遊開發、新農村建設、農業和農産品深加工等領域。

2261億元“蛋糕”廣西佔據323億元，意向簽約項目總金額800多億元，其中南寧市收入頗豐。這次大會使南寧再一次讓世人矚目，引起了人們的廣泛關注，也密切了南寧市與其他省市的經貿關係和各方面的深入合作。當務之急就是借助泛珠合作平臺，趁熱打鐵，使這些合作項目加快落實，成為南寧市發展的加速器。同時還要密切政府間在發展規劃、重大政策制定、基礎設施建設、資訊披露、規則對接等方面的合作；推進技術創新平臺、研發設施和科技資源共用；促進教育、醫療、衛生、文化、環保等領域 的合作；加強民間組織、仲介組織和行業組織等方面的合作，擴大南寧的發展空間，形成南寧市新一輪發展的推力。

二 、加強生態文明城市建設 ，積極推進“兩城”發展

“首善之區”要求，要進一步改善城市生態環境，建設更高水準的“中國綠城”。推進城市水系規劃建設，改善城市水環境，打造“現代親水城市”。“中國綠城”在南寧已家喻戶曉，在區外也廣受讚譽，而“現代親水城市”則是南寧市城市發展的新思想、新理念、新要求。首先，在城市規劃中要充分突出水的特徵，要充分利用河流、湖泊、小溪、甚至池塘等城市水資源，從點、線、面等多個層次精心打造和挖掘，儘量凸現水的功能，做到水中有城、城中有水，真正達到水、城交融的境界。其次，在城市建築風格上要追求親水性和開放性，親水性，樂水親水、近水而棲，是人類天性的反映，由水所形成的環境美是一種天然美，臨水而居的環境是最人性和舒適的環境。最後，在城市功能上要體現服務性，

“現代親水城市”的最大功能是為廣大市民營造良好的人居環境和發展創業環境。把“綠城”與“現代親水城市”結合起來，把南寧市建設成為“現代親水綠城”，青山綠地、碧水藍天，讓群眾受益。

三 、加快推動南北欽防城市群建設 ，把南寧市建設成為廣西北部灣經濟區的核心城市 ，把南寧“首善之區”打造成為中國—東盟的前沿城市和橋頭堡

南寧市建成廣西的“首善之區”，必須用世界眼光來謀劃南寧經濟國際化發展戰略，面向世界、服務全區、服務全國、服務東盟，依託多區域合作，立足南北欽防城市群，科學確立産業發展和城市功能定位。要在多區域發展大格局、中國—東盟自貿區格局、泛珠三角區域中定位南北欽防城市群的功能作用。著力建設區域性物流基地、商貿基地、加工製造基地、國際綜合交通樞紐中心、資訊中心、金融中心，推進南寧經濟國際化，逐步把 南寧市發展成為區域性國際城市。

四 、不斷提高市民素質和城市文明程度 ，發展城市軟實力

車榮福同志在推動南寧科學發展，建設廣西“首善之區”中指出：“鞏固深化全國文明城市創建成果，掀起文明城市建設新熱潮。”南寧市是全國文明城市，獲得這個榮譽稱號是全市人民共同努力的結果，要保持這個榮譽稱號還需全市人民繼續共同努力，持之以恒，建立健全精神文明建設的長效機制，實現精神文明建設的可持續發展，實現“創城”與“保城”的無縫對接。

發展是第一要務，南寧市是一個新興的發展中城市，儘管發展的速度很快，但同發達城市相比較仍有很大的差距，加快發展的任務很重。建設“首善之區”，提出把鑄造首善發展放在首要位置，是南寧發展的客觀要求，“首善之區”是首善發展的必然結果。