加快建設高水準區域性國際城市和廣西“首善之區”

——郭聲琨南寧調研隨記

“國家園林城市”、“全國生態環境建設十佳城市”、“全國文明城市”、“聯合國人居獎”……每一個都來之不易的榮譽屬於同一個城市——南寧。1-4月，南寧市財政收入、全社會固定資産投資、社會消費品零售總額繼續排在全區第一位，增幅排在全區前列，規模以上工業增加值總量排全區第二位。

6月3日，廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任郭聲琨冒雨深入南寧市的鐵路、橋梁、道路、內河綜合整治、園區等項目建設現場，就進一步認清形勢、搶抓機遇，深化拓展、完善定位，推進南寧科學發展、和諧發展、跨越發展進行調研。

自治區主席馬飚在南寧市工作彙報會上講話。自治區黨委副書記陳際瓦，自治區黨委常委、南寧市委書記車榮福，自治區黨委常委、秘書長余遠輝，自治區副主席楊道喜一同調研。彙報會由陳際瓦主持。

全力加快完善城市基礎設施，改善城市軟硬環境

南寧鐵路樞紐對南寧建設成為區域性國際城市地位至關重要。位於南寧市鳳嶺北路北側的南寧鐵路東站是鐵路樞紐新建主要客運站。根據城市規劃，南寧鐵路東站地區將建設成為集鐵路、公路客運、軌道交通、公交樞紐、郵政轉運中心、大型社會停車場等大型綜合交通樞紐。

在濛濛細雨中，郭聲琨一行來到南寧鐵路東站建設現場，認真聽取了有關介紹。郭聲琨強調，鐵路樞紐建設對南寧市加快建設區域性國際城市，著力打造中國－東盟區域性物流、商貿、加工製造基地，資訊、交通樞紐和金融服務中心具有十分重要的作用，有關各方一定要在保證品質的前提下全力加快建設。

南寧市有關負責人告訴郭聲琨，根據城市總體規劃，南寧將建設四縱四橫的快速路網，中心城主幹路網規劃打破原有的“環型+放射”的結構，逐步改善為以“網格狀”為主骨架，南寧市區交通擁堵狀況將得到有效緩解。

南寧大橋主橋為世界上首座大跨徑曲線梁非對稱外傾拱橋，體現了我國拱橋建設的先進技術和發展水準。郭聲琨走上大橋，稱讚這座大橋橋型新穎，結構創新，線形優美，要求通車後確保安全暢通。

郭聲琨強調，完善的基礎設施，尤其是交通基礎設施，是建設現代宜居城市的重要前提。南寧要全力加快完善城市基礎設施，改善城市軟硬環境，重點加快路網、公共服務、市民中心、商務中心、物流園區、文化體育中心、生態休閒中心等功能區項目建設，改善交通、地下網管、給排水、燃氣、供電等基本生産生活設施。

更加高度重視城市規劃，確立科學的城市規劃理念

廣西體育中心正在抓緊施工，郭聲琨來到這裡，聽取了五象新區整體規劃、自治區重大公益性項目規劃建設及保稅物流園區規劃建設情況彙報。

郭聲琨強調，南寧要下足工夫做好“新區”規劃建設這篇文章，加快融入“南北欽防”城市群建設，使新城與舊城互動發展，儘快形成新的城市規模。五象新區建設要突出自然生態的特色，依山傍水，顯山露水，努力建成特色鮮明、功能完善、環境優美、帶動力強的現代化新區，成為北部灣經濟區的總部基地、自治區先進製造業基地和南寧行政、文體、商務中心和物流基地。

南寧保稅物流中心位於南寧市南面，五象新區西南端。目前，各項建設工作正全力以赴加快推進。

郭聲琨指出，國際化城市必須有國際化的現代産業。南寧的工業用地偏少，從長遠來看，對城市發展和地方財政收入的支撐力不足。因此，必須實現産業優化升級，推動經濟高端化。要加快構建科技含量高、經濟效益好、能源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的特色化、高度化、國際化現代産業新體系。同時，通過産業促進城市建設發展。

郭聲琨強調，建設好一個城市難，管理好一個城市很難，規劃好一個城市難上加難。城市規劃是城市發展的靈魂。各地都要更加高度重視城市規劃，確立科學的城市規劃理念。做到起點要高、科學合理、功能齊全。從過去關注物轉變為更關注人，關注區域轉變為更關注整體，關注近期轉變為更關注長遠。

做好“水文章”，把南寧打造成為中國南方“水城”

可利江環境綜合整治工程是亞行貸款南寧市城市環境改善工程的子項目。項目完成後，不但防洪標準能提升至50年一遇，還將營造出岸綠水碧的優美濱水生態環境。

當得知南寧市已做好中心城水系規劃，對城市“一江、兩庫、六環、十八（內）河”進行統籌規劃，要建設成“水暢、水清、岸綠、景美”的城市水系景觀時，郭聲琨給予了高度肯定。他説，水是城市靈氣與活力的重要體現。南寧有江有河有湖，而且近海，水系發達，這在全國省會城市中是不多見的。把“水”這個文章做好了，南寧的城市特色就會有一個大的提升，形成獨特的城市靈氣和個性。南寧市要整合山水資源，做好“水文章”、“樹文章”、“山文章”、“綠文章”，搞好城市山、水、樹、綠的搭配銜接，加快18條內河綜合整治，把南寧打造成為中國南方“水城”。

郭聲琨指出，打造中國南方“水城”，在規劃建設時一定要堅持以人為本的原則，突出生態治河的理念，注重規劃先行、統籌考慮、分步實施。既要著眼長遠，又要注重眼前；既要有遠景規劃，又要突出現實效果。應把城市中心的水系規劃建設擺在突出和首要的位置。當前，可以把南湖、民歌廣場與竹排衝作為一個整體來規劃建設，儘快形成“南湖環水系”。讓老百姓在市區就看得見水系，在身邊就能共用水系。

“優良的空氣、水質條件是用錢買不到的。在建設時一定不能砍樹，不能挖山，不能破壞水。誰砍樹、誰挖山、誰破壞水，就要堅決處理誰！”

南寧要放在全國範圍比，跟國際同類城市比，在盡可能短的時間內實現更大的跨越發展

6月3日下午，南寧市召開工作彙報會。在聽取車榮福代表南寧市委、市政府所作的工作彙報，以及自治區有關部門負責同志的發言後，郭聲琨對南寧市領導班子和全市工作給予了充分肯定。

郭聲琨指出，南寧作為首府城市，各方面優勢條件很多，在全區經濟社會發展中的地位、作用特殊，要承擔的責任也更大。必須從更高的層面、更廣的領域、更寬的視野、更超前的眼光來審視和謀劃南寧的發展，不僅要放在區內比，更要放在全國範圍比，跟31個省會首府城市比，跟沿海發達城市和中西部老牌城市比，甚至跟國際同類城市比，這樣才能準確把握目標方向，找準差距和不足，科學制定發展舉措，在盡可能短的時間內實現更大的跨越發展。

郭聲琨就南寧的發展提出7點意見：第一，積極應對金融危機衝擊，爭當全區實現“四保”的主力軍。第二，實施工業化主導戰略，構建現代産業新體系。第三，加快城鎮化進程，建設現代化宜居城市。第四，加強“三農”工作，注重城鄉統籌發展。第五，深化改革開放，增強發展動力與活力。第六，堅持以人為本，著力改善和保障民生。第七，加強幹部隊伍建設，轉變作風，推動各項工作向前發展。各級領導幹部要常懷敬畏之心，敬畏歷史、敬畏百姓、敬畏人生，牢固樹立正確的政績觀、群眾觀和人生觀，以奮發向上的精神面貌，實現經濟社會發展的各項目標。

馬飚在會上強調，南寧作為自治區首府，要堅定信心，下定決心，以“四個非常”應對國際金融危機，確保完成今年各項經濟發展目標任務。要千方百計做好“抓項目、擴投資”；“擴內需，促消費”；“抓作風，強服務”等方面的工作。要抓住機遇，突出重點，按照建立“首善之區”的要求，全力推進區域性國際城市建設步伐。要重點加快建設五象新區，做好“樹文章”和“水文章”，加快南寧市作為自治區及廣西北部灣經濟區的交通樞紐城市建設，實施全方位的開放政策，加快産業建設，促進社會和諧，統籌城鄉發展。

楊道喜就南寧市提出需要自治區協調解決的問題進行了解答。(黎攀 盧建寧)