本報記者 韋軼柳

自治區民委最核心的任務是當好自治區黨委、政府在民族工作方面的參謀助手。最重要的職能是研究需求，落實政策，維護團結，促進發展。通過共同努力，破解民族工作的歷史難題，推進我區民族工作，增加我區各族人民福祉，為建設富裕文明和諧新廣西再立新功。

大局觀念不強、創新意識不強等七個方面阻礙發展的問題擺在眼前，急需突破。

記者：通過繼續解放思想大討論活動前兩個階段的工作，自治區民委梳理出哪些阻礙發展的問題？

盧獻匾：通過深入的調研、分析、查擺，我們主要還存在如下7個方面問題：一是大局觀唸有待增強，一些幹部站位較低，還習慣於從部門角度去思考，不習慣於從全局上去把握，使參謀助手作用得不到充分發揮。二是創新意識不夠強，一些幹部滿足於傳統經驗，面對問題不積極探索新途徑、新辦法，結果沒能有效破解難題。三是盲目樂觀和妄自菲薄並存，前者看不到自己的短處，不知道潛在的問題、困難、矛盾和風險，例如現在個別地方認為沒有什麼民族問題，連民族工作機構也不設置；後者是被一時的困難壓倒，看不到自己的長處和發展的潛力，失去了信心，不知道困難與機遇同在，當前機遇大於困難。四是調查研究不夠全面深入，對區情民意特別是少數民族和民族地區的特殊情況和特殊需求研究不透，制約了政策制定和民族立法工作。五是現行民族政策、法律法規貫徹落實的督查工作抓得不夠到位，使有些扶持優惠規定沒有真正發揮應有作用；六是民族工作社會化進展不夠快，全社會民族工作合力有待加強；七是民委自身建設有待加強，幹部隊伍的素質水準有待提高。

完善系統聯動機制、利益平衡機制、工作合力機制等十方面工作機制，著手從根本上破解難題。

記者：要破解這些存在問題，自治區民委今後打算在哪些方面進一步完善工作機制？

盧獻匾：今後打算在如下10個方面進一步完善工作機制：

一是進一步完善系統聯動機制。在全區民委系統裏，更加應有一盤棋、一家人、一條心的觀念。要心往一處想，勁往一處使，相互配合，步調一致。上級民委機關要積極主動地支援下級民族工作部門，幫助基層疏通工作關係和解決工作難題。

二是進一步完善利益平衡機制。至少在設計上，這個機制要確保各民族、各地區、各部門單位在利益保護、分配方面都感到滿意。要妥善解決各民族利益保護、利益分配領域的問題，體現基本公共服務均等化原則。

三是進一步完善工作合力機制。民族工作是黨和國家的重要工作，其重要性在今後會越來越突顯出來。全社會要在黨委、政府領導下相互支援，共同奮鬥，實現民族事業的發展和振興。各級民委要多向上級民委和本級四大班子彙報工作，依靠黨委、政府的領導，多開展涉及各部門職責的重點工作，努力形成社會合力、部門合力、民族合力，調動全社會各方面力量來關心和支援民族工作。我們與其他省區民族工作部門也要形成省際合力，還要形成民委系統內部各部門、單位合力，民委與民語委兩委合力，領導班子合力，各資金項目合力等等。

四是進一步完善精品培育機制。要面對現實，善用資源，量力而行，集中力量建立各類民族工作示範點。寧可少而精，切勿多而濫。要努力開拓新域，開闊視野，開放胸懷，開闢新路，培育民族工作精品和亮點，建立廣西民族工作小高地，在有優勢的方面爭創全國一流。要幹一事成一事，不留半拉子工程，嚴防出現“爛尾樓”，更要杜絕各種形式的腐敗。

五是進一步完善協商溝通聯誼機制。要在全社會、各部門、民委系統建立健全這種機制。要廣泛聯繫各民族代表人物，精英分子和各民族社團組織，搭建協商、溝通、聯誼和互動、互助、互補機制，團結聚集各種社會進步力量，共同發展和振興我區的民族事業。

六是進一步完善工作項目管理機制。篩選項目、論證項目、確定項目、實施項目和測評項目都要有規範制度，都要有人負責。要讓每個人、每個單位都知道，要做什麼、怎麼做、做得怎麼樣。從今年開始，先在區民委機關實施項目管理辦法。要推動資訊化進程，逐步實施數字化管理，逐步建立民族工作項目庫。

七是進一步完善民族研究機制。要繼續把加強和改進民族研究工作當作重點工作來抓。學術研究要和工作研究相結合、相呼應、相支撐和相互補。要深入研究區內各民族狀況和特殊需求。要進一步把握研究需求，確定研究主題，落實研究項目，網路研究人才，組織研究工作，提高研究品質，多出研究成果，運用研究成果，實現研究目標。

八是進一步完善民族關係監測機制。要完善資訊網路系統，全面、及時、準確監測民族關係狀態，以利於及時發現和處理相關問題。

九是進一步完善政策落實督查機制。要加強督查工作，使督查工作制度化、經常化。要運用督查結論，獎優罰劣，促進民族政策和民族法律法規的貫徹落實。

十是進一步完善機關高效運作機制。基本要求：一是崗責明確，人人有崗有權有責，工作負荷適當和公平；二是工作項目明確，人人有價值，人人有平臺和有機會；三是崗位、部門之間工作鏈條完整，運作正常、有序、科學、高效。

大膽創新，找出破解難題新途徑、新方法，上下一心，群策群力，爭取做到事事有進步，年年躍新高。

記者：自治區民委新班子最近確定了今後5年的基本工作思路，基本內容有哪些？

盧獻匾：在研究制定今後5年的基本工作思路時，我們嚴格遵循了合法合規、符合區情民意、與時俱進、尊重群眾首創精神、切實可行等原則，希望通過共同努力，破解民族工作的歷史難題，推進我區民族工作，增加我區各族人民福祉，為建設富裕文明和諧新廣西再立新功。

把握大局，認清職責。要在把握大局基礎上，根據大局、形勢發展的要求和振興民族事業的需要，對民委職責定位進行科學的再研究再認識，要有所為有所不為，做到主業突出，副業明確。做到不缺位不越位。

要弘揚主題，固守理念。弘揚各民族“共同團結奮鬥，共同繁榮發展”這一民族工作主題，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關係，這符合各民族的根本利益。要抓住自治區成立50週年大慶的良好契機，進一步弘揚這一主題。要全面深刻地總結廣西長期實現民族大團結的成功經驗，提出鞏固和發展民族大團結大好局面的客觀需求和相應的政策、立法和工作建議。要繼續在思想上、輿論上、政策上、法制上、制度上和行動上體現和貫徹固守“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間也相互離不開”的理念。

要搭建平臺，創新機制。要為那些關心支援民族工作，願意為少數民族和民族地區發展做好事、做善事、辦實事的單位和個人提供機會條件和舞臺，讓全社會都來關心、支援、參與民族的振興工作，共同為少數民族事業的發展奮鬥出力。要根據振興我區民族事業的需要，對各種相關工作機制進行檢驗，大膽創新，找出破解難題的新途徑、新形式、新方法。

提高素質，科學管理。要提高各崗位人員履職能力和綜合素質，在此基礎上提高民委系統的整體素質。要建設學習型機關、學習型班子、學習型隊伍。要大力培養少數民族幹部。要進一步增強科學發展意識，規範制度，精細管理，科學興業。同時，要加強黨風廉政建設。

實施規劃，培育亮點。要實施國家級的少數民族事業“十一五”規劃，興邊富民行動“十一五”規劃，扶持人口較少民族發展規劃，國家民委“十一五”工作規劃和自治區內各級的若干規劃。要善於將這些規劃科學銜接起來，統籌兼顧，相得益彰。要通過制定實施規劃，為少數民族和民族地區辦更多的好事、實事。民族工作是廣西的強項，應該成為一塊小高地。要培育特色精品，特別是要培育出一些全國性亮點。

爭創一流，躍上新高。就全區而言，民族工作總體目標應該是：各少數民族發展條件不斷改善，自我發展能力不斷增強，優勢産業和特色經濟不斷發展，貧困問題得到基本解決，生活水準不斷提高，民族地區的科教文衛體等社會事業加快發展，群眾思想道德素質、科學文化素質和文明健康水準進一步提高，民族區域自治制度進一步鞏固，民族法制建設進一步加強，少數民族合法權益得到切實保障，民族關係更加和諧，民族團結更加牢固，民族事業得到又好又快發展。全區民委系統的幹部職工要與時俱進，上下一心，群策群力，開拓進取，工作上要向一流看齊，爭取做到事事有進步，年年躍新高。