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兩會新華視點•背景:教育收費歷史沿革
中國網 | 時間:2006 年3 月7 日 | 文章來源:新華網

自改革開放起,我國學費改革就沒有停止過。整體的方向是,逐步減少或免除對義務教育的收費;對非義務教育實行合理收費。

1986年,我國義務教育法規定義務教育階段免收學費。但由於缺乏有力的財政保障,只得在義務教育法實施細則中又提出義務教育可以收取雜費,事實上又恢復了義務教育的學費制度。

1993年,《中國教育改革和發展綱要》提出:“改革上大學由國家包下來的做法,逐步實行收費制度。”正式在政府文件中明確高等學校要實行學費制度。

1994年開始,高等學校實行學費並軌改革,取消自費生,除少量學生和學科外,其餘學生收取統一的學費。到1998年,全部公立高校完成學費並軌。

隨著學校收費制度改革的推進,從上個世紀80年代以來,教育亂收費開始抬頭。進入90年代,教育亂收費逐漸成為社會熱點。2003年以來,教育亂收費逐漸激起社會公憤。

黨中央和和國務院相當重視教育亂收費問題。教育部、監察部和國務院糾風辦等單位幾乎每年都會下達關於禁止學校亂收費的文件,20年來有近300份。

為解決教育投入不足的問題,2001年,教育部等三部委提出在農村實行“一費制”,並規定了全部收費的最高限額。今年3月5日,溫家寶總理在政府工作報告中指出,從今年起用兩年時間,全部免除農村義務教育階段學生學雜費,今後5年國家財政新增義務教育經費累計將達到2182億元。(“新華視點”記者張曉晶、宋常青、張淼淼)

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