法治是最好的營商環境。河南省新鄉縣人民法院落實落細工作舉措，全鏈條發力、全流程銜接，充分發揮職能作用，切實維護市場主體合法權益，努力營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境，為新鄉縣經濟社會高品質發展“保駕護航”。今年以來，新鄉縣人民法院以服務大局為根本，凝心聚力提升營商環境的法治化水準，發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上持續推動營商環境優化升級，讓市場主體煥發活力。
建章立制為引領，優化營商環境有據可循
“無規矩不成方圓”，建章立制、規範引領是優化營商環境的工作基礎，為此，新鄉縣法院制定了《關於深化落實2023年度優化營商環境“百日攻堅”專項行動的工作方案》，成立了由院長為組長，主管副院長為領導小組成員，各審執團隊負責人為專班成員的專項行動工作專班，力求從立、審、執各個環節形成完整閉環，“呵護”最優營商環境。
為更好服務當地園區建設，新鄉縣法院出臺了具體實施方案，在心連心化工園區和威猛振動工業園區開設了司法服務工作站，積極探索建立與市場主體長期有效的溝通交流機制，隨時隨地為企業“問診”“巡診”“會診”，幫助企業排憂解難，強化契約精神，設身處地幫助企業解決實際困難。
“這次的培訓會和座談會真是學到不少知識，尤其是法官講授的種業智慧財産權保護案例，為我公司目前正遇到的一起侵權糾紛指出了解決思路。”新鄉某種子公司負責人説。
今年5月份，新鄉縣法院特別邀請新鄉中院翟曉副庭長以“智慧財産權保護”為題向50余名企業家授課，“培訓+座談”模式已成為新鄉縣法院各類“優化營商環境方案”中的一項重要工作。
“調立審執”一體化建設，優化營商環境“一站多能”
“沒想到對方能這麼快還錢，如果不是你們苦口婆心地調解，我們還不知道要打多久官司，真是太感謝了！”某諮詢公司負責人向法官説。
2023年2月，張某與銀行簽訂《借款合同》，並由擔保公司提供連帶責任擔保，銀行發放貸款後，張某未能依約償還，擔保人代償債務後，將權利和義務轉讓給了某諮詢公司，該公司將張某告上法院。七里營法庭承辦法官接到案件後，傾聽了各方訴求，與他們深入交流，發現案件標的不大，該公司又在外地，為了避免陷入“訴訟程式空轉”旋渦，法官和派駐法庭執行幹警一同參與調解，向雙方分析利弊。經過多次溝通和協商，雙方都同意作出讓步，最終雙方達成調解協議，公司撤回起訴。
在向張某送達裁定書的同時，執行幹警將《自動履行通知書》一併送達，提前告知張某違反協議的法律後果，督促他能夠積極、主動履行義務，重拾誠信。執行幹警同時保留一份調解協議，隨時跟蹤協議履行情況，在還款日期臨近時，及時提醒當事人儘快履行義務。在法庭幹警的催促和監督下，張某積極籌借案款，並提前將所有款項交付該公司。這場追償權糾紛得以順利化解，大大節約了司法資源，減少了當事人奔波。
為充分發揮派出法庭“糾紛化解前沿陣地、服務群眾一線平臺、社會治理重要環節”職能作用，推動人民法庭訴源治理和執源治理改革，新鄉縣法院將七里營和翟坡法庭打造為“調立審執一體化”專業法庭，完善自動履行為主、強制執行為輔的長效機制，健全“調立審執一體化”工作體系，構建“速立+速調+速裁+速執”模式，推動涉企司法事務更加“集約化、專業化、規範化”，不斷完善派出法庭一站式多元解紛服務體系建設。讓涉企案件糾紛化解機制進一步完善、訴訟流程用時進一步縮短、訴爭成本進一步降低，形成“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”社會治理新格局，在推動優化營商環境方面發揮了積極作用。
用足用好執行措施，優化營商環境剛柔並濟
今年3月份，某租賃公司負責人將一面印有“人民法院為人民，恪盡職守解民憂”的錦旗連同一束鮮花送到了新鄉縣法院執行幹警手中，“多虧了你們的幫忙，這200多萬執行款正好解決了我們公司的燃眉之急。”該公司負責人握住執行幹警的手中，難掩激動之情。
2022年底，某租賃公司與某建設公司因一起租賃糾紛鬧到法院，經過審理，判決某建設公司支付某租賃公司租金及租賃物價值共計200多萬元，由於該建設公司遲遲未能履行，租賃公司申請強制執行。執行過程中，幹警發現被執行人涉案眾多，且還款態度消極，執行一再陷入困境，為了幫助企業追回應得的案款，執行幹警不願放過任何“蛛絲馬跡”，最終在不懈努力下，發現被執行人在別處有第三方債權尚未執行，找到突破口後，幹警及時將案款200多萬扣劃至法院賬戶，第一時間交予租賃公司。
執行工作既是維護社會公平正義最後一道防線，更是服務保障法治化營商環境中最直接體現，今年以來，新鄉縣法院圍繞全力營造法治化營商環境的目標，持續開展“涉營商環境案件專項集中執行活動”，加強與人大代表、政協委員、檢察機關、公安機關、媒體多方聯動，最大程度擠壓“惡意違約、逃廢債務、失信行為”空間，積極營造依規經營、風清氣正、誠實守信、公平競爭的市場環境，保護中小微企業的合法權益。
同時將平等保護、善意文明執行理念貫穿新鄉縣法院司法活動當中，進一步規範執行行為，嚴禁超標的、超範圍、超期限查封，堅決避免因採取措施不當影響企業的正常生産經營活動。對當前欠缺還款能力的企業，靈活使用“放水養魚”“活封活扣”“分期執行”“執行擔保”等方式，為暫時困難企業注入發展“活水”，幫助企業“造血再生”，助力企業恢復生産經營，讓企業家切切實實感受到執行工作的柔性和溫度，推動勝訴當事人權益保障和中小微企業紓困雙贏，助力法治化營商環境向前推進。
新鄉縣法院院長張妍麗表示，今年以來，新鄉縣法院常態化開展“暖企”集中執行行動，圍繞涉企重點案件進行異地集中執行，綜合運用強制措施和善意執行方式，集中解決了一批人民群眾和企業反映強烈的“急難愁盼”問題。
良好的營商環境離不開司法保障，新鄉縣法院將繼續圍繞主責主業，堅持能動司法，切實把優化營商環境各項措施落到實處，著力打造司法服務營商環境“新名片”，助推營商環境提檔升級，以更高站位、更實舉措、更硬作風為企業紓困解難，不斷為營商環境優化提供更多法院力量，以更高水準司法服務保障地方經濟發展，為區域經濟建設貢獻法治力量。（陳龍）