中國網文明中華訊 今年以來，江西萬安縣緊緊圍繞“畫好山水畫、鋪就致富路、建設精緻秀美小縣城”思路，以開展“城建項目大比拼、功能品質大提升”活動為抓手，聚焦“補、改、拆、管、比”五字訣，全力推動城鄉功能品質擴容升級，城鄉生態美、肌理美、品質美不斷彰顯。十八口塘片區城中村改造項目獲評全省第一批城市體檢轉化城市更新項目優秀案例獎。
聚焦“補”字做文章，推動公共服務“均等化”。樹立以人民為中心的理念，安排公共服務類重點項目23個，不斷補齊功能短板，基本公共服務均等化水準持續提升。補教育醫療短板。持續推進教育醫療“四大工程”，實施鄉鎮學校醫院等基礎設施五年更新行動，教育醫療重點項目加快推進。總投資達1.44億元的縣第二公辦高中4月份正式開工，推進萬安中學改善工程，新增高中學位近2000個；實施高陂中學、潞田小學等8所中小學校搬遷或提升工程，其中潞田小學竣工驗收，惠及5200名中小學生、新增義務教育學位540個；縣芙蓉鎮建峰村等3個幼兒園項目正式開工，彈前鄉中心幼兒園等2所幼兒園即將竣工，新增幼兒園學位750個；新中醫院住院大樓1月份正式交付使用，新人民醫院即將完成搬遷，17個鄉鎮衛生院改造提升或整改搬遷工程開工16個、完工7個，每千人口醫療衛生機構床位數達到7張。補農貿市場短板。把農貿市場建設作為集聚縣城、圩鎮人氣和商氣的重要抓手，加快補齊農貿市場弱項。群眾期盼的萬安五雲農貿市場于5月16日正式交付使用，項目總建築面積1.8萬平方米，建設商鋪45間、攤位280個、機動車泊位2000余個，徹底結束中心城區居民在臨時農貿市場購物的歷史；全力推進9個鄉鎮農貿市場建設，均已完成主體工程，並即將交付使用。補旅遊要素短板。圍繞打造宜居宜業宜遊縣城，高標準實施了一批旅遊要素補短板項目，引進萬安愷蒂國際酒店投資3億元，建設總建築面積達3.53萬平方米，集住宿、餐飲、休閒、娛樂、會展、會務等功能于一體的綜合性多功能四星級酒店，項目于2月正式開工，將新增客房300余間、床位500余張；同時，按四星級標準對芙蓉假日酒店改造提升工程，形成縣城一江兩岸2個四星級酒店的格局，填補了全縣沒有四星級賓館的空白，大大提升旅遊接待水準。
聚焦“改”字求實效，推動片區升級“品質化”。堅持“城區景區化，城鄉一體化”發展思路，聚焦發展所需、民生所盼，根據地域資源稟賦、地理優勢和發展現狀，突出功能集聚，有序開展“十組團”提升行動，通過片區化改造全力創建品質之城。推進“古城+文旅休閒”片區改造。把電站路片區改造與萬安湖旅遊項目充分結合，在改造提升片區道路等基礎設施的同時，規劃建設遊客服務中心等旅遊節點，成為兼具生態性、標識性、人文性、歷史性的城市景觀大道，預計7月開工建設。推進影視城市民休閒旅遊項目，以國家4A級景區為目標，以補齊城市功能短板為內核，以未來的發展趨勢為依據，打造集文化、美食、住宿、養生等於一體的功能齊全的高端城市會客廳。項目擴寬道路1028米、新建遊步道986米、環湖遊步道2846米。推進“園區+夜市經濟”片區改造。堅持城鄉融合發展，在園區規劃建設嵩陽濕地公園，新建業態房屋、遊客中心、親水準臺、浮橋、護坡加固、停車場、濱水碼頭、遂興閣、道路改造、沿街立面提升等，新建吶博啤酒廣場，定制打造茶座、咖啡、清吧、特色小吃等活力業態，成為高品質美食、夜經濟街區，健全完善工業園區周邊休閒空間體系。推進“門戶+特色産業”片區改造。全力打造城北新片區門戶，結合瓦屋片區改造項目，充分利用“全國首個富硒農業示範縣”的金字招牌，新建富硒廣場、富硒賣場、景觀小品等，將萬安硒文化要素融入場地設計，打造集富硒特色商業、市民休閒、形象展示、文化宣傳等多功能于一體的綜合廣場，塑造瓦屋城市靚麗新門戶。
聚焦“拆”字下決心，推動攻堅克難“實效化”。聚焦制約城鄉大發展的突出問題、歷史遺留問題和群眾反映強烈的問題，全力推進項目徵拆和危房拆除等工作。啃下徵拆硬骨頭。全力攻堅樓富灘、石家腦、數智物流園、第二高中、贛江二橋等徵拆“硬骨頭”，堅持每個項目一個徵拆專班，持之以恒開展徵遷“拔釘”行動，持續開好村支委會、“兩委會”、黨員大會、村民代表大會、鄉賢會等“五個會”，以公職人員帶頭，採取選樹一批徵拆典型、綜合運用法律手段等多種方式陽光徵拆，尤其是擱置近10年的樓富灘、石家腦片區在3個月內實現破題並基本完成。今年以來，累計拆除正房30棟，拆除面積約6850平方米,有力保障項目用地需求。拆出城區新空間。深入推進圍擋拆除行動，重點拆除圍而未建、儲備地塊、以圍代墻等不必要的圍擋，全力解決圍擋安全隱患多、場地內部環境臟亂差現象，推動城市空間開放、綠色共用。今年以來累計拆除萬安四中至學府名苑沿線、綠色飯莊周邊、雁塔沿線等各類圍擋1600米，平整土地2500平方米，清運圍擋內部垃圾200多噸，利用拆違平整後的土地增設停車位1000余個。實施危房大整治。堅持以“五清四拆”為抓手，深入推進危舊土坯房整治，制定春季安居幫扶攻堅戰實施方案，組織各鄉鎮場開展2輪危舊土坯房摸排，共摸排出88棟危舊土坯房，並建立工作臺賬，制定拆除計劃，推動C級危房應修盡修，D級危房結合農村宅基地改革試點，綜合運用地票、宅基地有償退出和置換等手段，做到應拆盡拆。截至目前，已完成88棟拆除工作，拆除面積達10000余平方米。
聚焦“管”字抓創新，推動常態長效“精細化”。堅持屬地管理、條塊結合、協調聯動、形成合力，統籌抓好常態巡查與長效管理，持續提升城市形象品位和城市治理效能。突出融合執法。創新構建“縣城市管理局+鄉鎮綜合行政執法隊”城鄉一體的執法聯動機制，對接開展聯合執法工作108次，成功破解剡溪街道長期困擾因超店經營、佔道經營導致的交通擁堵、違章搭建等解決“老大難”問題806起；創新建立半軍事化“城鄉融合”綜合行政執法培訓和業務骨幹雙向交流機制，累計培訓學員186人次，輪崗鍛鍊、挂點督導、跟班學習等縣鄉雙向交流84人次。突出日常監管。推行“錯時延時和5+2”執法值守模式，全力維護城區學校、超市、農貿市場等周邊區域市容環境和秩序，協調解決一線執法疑難雜症89個；推行“城管+商戶多元互動”體驗模式，以網格化管理為紐帶，紮實開展“城管進社區、進物業、進商戶”活動，共同參與解決佔道經營、噪音擾民、違規搭建等民生領域實在問題168個；推行“5G+”平臺賦能城鄉一體化綜合整治平臺，對城區13條主要街道、主要幹道進行可視化、科學化、規範化和精準化的監督管理，實時發現、轉達、辦理、回訪閉環落實，城管執法結案率達到90％以上。突出群眾參與。開展“黨員示範街”創建，以全縣15條示範街創建為抓手，組建“城管黨員+商戶黨員”的示範引領先鋒隊，收集群眾訴求、意見建議99個，有效解決55個。建立“門前三包”機制，引導督促商戶既包環境衛生、包綠化，又包秩序，形成人人參與、人人關心、人人支援的良好氛圍。
聚焦“比”字拼業績，推動多方發力“責任化”。錨定“城建項目大比拼、功能品質大提升”目標要求，健全完善比拼提升機制。現場曬。緊盯項目註冊率、開工率、竣工率等關鍵指標，繪製“路線圖”“時間表”挂圖作戰，專項工作組辦公室牽頭聯合住建局城建股、建管股和城管局市容股專業技術人員，每月2次以上下沉一線，監管項目的進度、施工安全和品質，及時更新“項目作戰圖、施工進展圖、問題解決圖、工作業績圖”，並實行紅黃綠三色預警，通過每月重點巡迴晾曬，促進比拼落地生效。單月比。通過隨機採取施工品質大比拼、安全生産大檢查、監理工作大評比、首席服務官述職會、項目工作調度會等方式，每單數月組織住建、城管、自然資源等20余名業務骨幹，從工程施工品質、進度，施工安全生産、監理單位履約，首席服務官履職等方面，評選出一、二等次鄉鎮、項目首席服務官紅黑榜、推進快項目和慢項目，下發提示函43份、督辦函2份，督促相關責任單位採取有力舉措加快整改解決。雙月評。組織開展“五一”期間建築起重機械安全專項檢查及監理單位雙月評比活動，組織相關業務骨幹50余人，通過查閱資料、實地檢查、現場評比、觀摩教學等方式，對全縣32個在建工程項目的起重機械設備安全進行專項檢查，發現各類安全隱患問題190余條，下發限期整改通知單32份；對各項目監理單位履職情況進行了檢查並評分，評出“紅”“黑”榜各3名，下發整改通知24份，形成比學趕超、爭先創優的濃厚氛圍。(中共萬安縣委辦公室 許榮斌 謝賢榮）