——上饒市人大常委會副主任、信州區委書記潘表光談節水
中國網文明中華訊 信州區位於江西省東北部，上饒市中心城區，國土面積338.6平方公里。全區多年平均降水量1813.44毫米，多年平均水資源總量34600萬立方米。水是生命之源、生産之要、生態之基。一滴水映照著一個地方生産生活方式的底色、經濟社會發展的成色。上饒市人大常委會副主任、信州區委書記潘表光在訪談中表示，近年來，信州區積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水新思路，加快用水方式轉變，推進節水型社會達標建設。
制度發力，建立健全水資源管理體系
健全領導機制。成立信州區節水型社會達標建設工作領導小組，制定《信州區縣域節水型社會達標建設工作實施方案》，明確各部門節水創建工作責任。加強管理制度、工程設施、基礎保障能力等建設，建立起符合信州實際的節水型社會創建工作組織架構。
健全考核機制。實行最嚴格水資源管理制度，納入區委、政府重要議事日程，作為綜合考核“高品質發展”考卷的重要指標。考核責任主體為各鎮人民政府（街道辦事處），做到了日常以管代考、年終綜合大考，確保管在經常、嚴在日常。
健全管理機制。全面梳理信江河全流域問題底數，廣泛吸收社會各界意見和工作一線經驗，印發《信州區取水許可和水資源費徵收管理實施意見》等文件，從源頭上強化了區域內水資源的保護和管理，保證水資源管理“三條紅線”落到實處。規範了取水許可和水資源費徵收管理工作，開展了違法取水集中整治行動，今年以來，拆除違法取水設施86套、封堵違法取水井62口。
重點突破，統籌提升水資源利用效率
聚焦農業節水，強化灌溉增效。實施農業節水增産行動，優化種植業結構，大力發展旱作節水農業。推進農業水價綜合改革，加快重大農業節水工程建設，實施區域規模化高效節水灌溉。建立農業用水精準補貼的節水獎勵機制，鼓勵農業大戶、專業合作社廣泛使用農業節水灌溉技術。目前，信州區農業水價綜合改革實際實施面積佔計劃實施面積比達到100%，實際執行水價加精準補貼（補貼工程運作維護費部分）佔運作維護成本比達到100%。農業灌溉用水計量率達到60%以上，灌溉水有效利用系數超過0.527。
圖：節水灌溉示範點
聚焦工業節水，強化科技賦能。將用水效率作為産業結構調整的重要依據，鼓勵企業開發使用促進清潔生産、符合迴圈經濟的工藝和設備。重點開展高耗水行業節水技術改造，大力推廣工業水迴圈利用，推進節水型企業和園區建設。堅持按計劃用水、科學調水，建立了用水超定額産能的淘汰制度，倒逼企業提高節水能力；淘汰落後産能，從嚴控制産能嚴重過剩行業取水。區域內萬噸以上供水管網取水戶計劃用水全覆蓋，自備水源取水戶計劃用水全覆蓋。40%以上重點用水行業企業、高耗水企業建成了節水型企業，規模以上工業企業用水計量率達到100%。
聚焦生活節水，強化功能提升。持續完善供水基礎設施建設，優化全區供水管網佈局，推進城鄉用水一體化建設，提高供水保障率，全面推動公共場所、居民家庭使用生活節水器具。全面實施階梯水價制度，開展節水型公共機構創建，加強機關、醫院、學校等公共機構日常節水管理。城鎮居民每人平均日用水量在140L以內，公共場所和新建小區居民家庭節水器具普及率為100%，供水管網漏失率降到10%以下，城市污水處理率和中水利用率大幅提高，再生水利用率達15%以上。
宣教有力，努力形成水資源全民共護濃厚氛圍
注重日常發動，拓展宣傳廣度。近年來，信州區積極利用“世界水日”“中國水周”等重要時機，通過在全區機關單位、超市、市場、戶外電子屏滾動播放以節水為主題的宣傳內容持續加大節水宣傳力度。每年開展節水進校園、進企業、進小區活動，發放節水宣傳畫冊，引導廣大市民了解節水、養成節水良好習慣。開展信州區首屆守護信江母親河微視頻徵集大賽和退捕禁捕暨水利知識線上答題活動，提升節水宣傳參與度，教育常態化、社會化水準，形成全民節水、愛水、惜水、護水的濃厚氛圍。
圖：戶外播放節水宣傳語
圖：節水進校園
注重教育帶動，延伸宣傳深度。面向用水單位和節水管理部門開展節水載體建設專題培訓、基礎管理培訓以及非常規水源利用技術業務培訓，提升基層節水管理人員業務水準和行業能力。在各中小學開設水文化課程，宣傳節水型社會建設成果、典型案例，讓中小學生從小樹立節水意識，通過“小手拉大手”“學生帶家長”，推動節水意識走深走心。
圖：節水進校園
圖：節水進企業
注重上下聯動，加大宣傳力度。健全區、鎮（街道）、村（居）三級河長體系，共設立各級河長145名，落實河道水庫巡查員93名。聘請民間河長20名，企業河長1名。在政府網站公示更新區、鎮（街道）、村（居）三級河長名單，各河流、水庫均設置河長公示牌，接受社會監督。今年以來，全區三級河長累計巡河2759人次，各級河長累計發現上報問題46個，全民惜水愛水護水屏障進一步築牢。
水是生命之源、生産之要、生態之基。信州區將始終踐行嚴格管水、科學治水、高效節水、全民惜水理念，持續多措並舉強化水資源集約節約利用，全面提升社會節水意識，倒逼生産方式轉型和産業結構升級，從而實現加強水管理、節約水資源、保護水環境、修復水生態的目標，為把我區建成生態文明建設示範區提供水資源保障。