中國網文明中華訊 6月21日，湖南省田長制辦公室表彰了2023年度全省耕地保護的創新案例，洞口縣落實“四到位”舉措追回“變裝出走”的耕地，這一案例位列其中。
洞口縣是國家商品糧基地縣和糧食主産縣。耕地“變裝出走”指的是前些年由於農業産業結構調整、農民挖塘種樹等“導致耕地流向林地、園地等其他農用地的現象”。前些年，由於各種原因，該縣耕地“非糧化”形勢比較嚴峻。2021年底，該縣“十三五”耕地保護目標缺口5.06萬畝。對此，該縣迎難而上，把耕地恢復工作作為破解耕地保護困境、開創耕地保護新局面的重要抓手，以“四到位”的務實舉措追回“變裝出走”的耕地。
任務安排到位。近兩年，洞口縣自加壓力，在省市下達耕地恢復工作任務的基礎上，每年超額自定1萬畝以上，並高位推動。參考各鄉鎮恢復類地塊摸底情況，充分考慮不同地類恢復時序等因素，科學分配年度各鄉鎮恢復耕地任務，並納入耕地保護責任狀。2022年，該縣恢復耕地10078.53畝，超任務數達40%，排名全市第一。今年前5月，已完成承諾耕地落實耕種舉證7508畝，超承諾任務面積600多畝；6月底可望同步完成年度恢復和耕種目標任務。
部門支援到位。洞口縣自然資源和林業部門高度統一思想，主動服從耕地保護大局，就耕地恢復相關政策達成一致措施。如：對恢復圖斑中地勢平坦、交通便利、土質較好地塊，且屬於農民在依法承包經營的耕地上種樹造林並自願進行耕地恢復的，不需要鄉鎮辦理林地林木審批採伐手續，也不納入林業監督執法。這些措施從根本上消除了各鄉鎮特別是村組幹部的思想顧慮和涉林政策壓力。同時，落實了省委“林果業上山、耕地下山”的要求，進一步優化了耕地和林地佈局。
財政保障到位。2022年，洞口縣在巨大的財政支出壓力下，整合涉農資金和債券資金，共籌措資金3200萬元，全力、及時保障各鄉鎮耕地恢復施工費用和超任務獎勵工作經費，經費保障標準在全市最高。2023年，該縣考慮耕地恢復難度的逐年加重，又將經費標準提高到2800元/畝。
後期管護到位。洞口縣積極推進已恢復耕地集中流轉，鼓勵有條件的種植大戶承租土地並作為管護主體履行後期管護責任；申請增加“湖南田長”APP功能，將恢復耕地納入每月25日全縣“集中巡田日”巡田範圍；將已恢復耕地納入《洞口縣耕地地力保護補貼實施方案》補貼範圍和農資補貼範圍，確保了直接耕種主體的耕種和管護積極性，全方位做好耕地恢復後半篇文章，同時帶動耕地保護各項重點工作的突破。（王祥剛 通訊員 蘭紹華 袁清怡）