中國網文明中華訊 仲春時節，來到湖南省洞口縣黃橋鎮龍潭鋪赧水河段，昔日漁舟穿梭、撒網捕魚的繁忙景象已杳無蹤影；如今河上沒有一艘漁船，河面恢復了平靜，魚兒在河中歡快地暢遊。這是洞口縣開展長江流域退捕禁捕工作所取得的顯著成效。
自2020年實施長江十年禁漁工作以來，洞口縣始終堅持以問題為導向，完善工作機制，切實真抓實幹，建立健全禁漁工作全覆蓋的長效機制、率先在全市形成刑行銜接制度、開展非法捕撈生態環境損害賠償磋商會等，堅決打贏“禁捕退捕”這場硬仗，實現“禁得住、退得出、穩得住、能小康”的目標。
多措並舉：做好“四清四無”工作
幾乎是同一時間，洞口縣管轄平溪江、蓼水河、赧水河等178公里長的河岸線，15個涉水鄉鎮，所有參與捕撈的漁船都同步上岸，這是發生在洞口縣所涉河流核心水源區的真實場景。
“叔，有您帶頭，不愁大夥不按規定執行禁漁退捕相關規定了。”高沙鎮馬安石堰村黨總支書記曾昭雄説。“我從小就在河裏捕魚，這是我最大的愛好。”84歲的曾廣華一直生活在蓼水河邊，和漁船打了一輩子交道。按照禁捕退捕政策，他把漁船進行上交並拆解處理，還陪著曾昭雄一起去做其他漁民的工作。
為做好“退捕禁捕”工作，洞口縣成立了以縣委、縣政府主要領導為組長，相關單位主、副職領導為成員的禁捕退捕領導小組，制定出臺了《洞口縣重點水域禁捕退捕工作實施方案》等系列文件和實施方案，建立縣、鎮、村三級責任體系，構建起“一級抓一級、層層抓落實、各部門協同推進”的工作格局，統籌協調、推進落實禁捕退捕工作。
自活動開展以來，洞口縣通過多方籌措資金，對持證退捕漁民捕撈證回收、漁船漁具回收，發放過渡期生活補貼補償資金，與漁民逐船簽訂退捕協議，完成所有漁船拆解任務等。另外，洞口縣還借助村村響廣播、發放資料等形式，廣泛宣傳禁捕退捕政策，形成了人人支援禁捕退捕、全社會共同保護長江流域生態環境的濃厚氛圍。
監管執法：從源頭上杜絕非法捕撈
2022年7月15日，洞口縣人民檢察院、縣農業農村局、縣公安局森林公安分局等召開非法捕撈水産品生態損害賠償磋商會，就胡某明、卿某英、王某軒等侵害社會公共利益的生態損害賠償案件進行磋商，使他們深刻認識到破壞生態環境的嚴重性，並對責任認定無異議，願意承擔生態環境損害賠償責任。
“我們通過公安、檢察、農業農村等方面緊密配合，在全市率先形成刑行銜接制度，開展非法捕撈生態環境損害賠償磋商會，達成賠償協議。”洞口縣農業農村局局長尹江平説，“為有效監督洞口轄內水域禁捕落實情況，利用現有智慧漁政監控視頻，全面整合縣河長辦河道監控視頻等，實時監控轄區內沿線禁捕工作落實情況，建立常態化治理機制，進入10年禁捕常態化監管。”
近年來，為將禁捕退捕工作落到實處，洞口縣還通過加強隊伍建設，成立農業綜合執法大隊，各鄉鎮也成立農業綜合執法隊伍，提升執法能力；加強智慧漁政與禁漁網格化體系建設，開展禁捕網格化管理；採取個人自學與集中學習的方式，加大對執法人員的業務培訓；結合漁政執法實際需求，配備專職執法車輛、無人機、執法記錄儀等，全面監管捕撈行為。
自實施長江十年禁漁工作以來，洞口縣以縣禁捕辦牽頭，執法大隊為主，整合漁政股、畜牧水産中心等相關部門，開展禁漁執法專項整治行動50多次；安排人員日夜巡查，建立多級巡查制度，出動執法人員4390余人（次）；嚴厲打擊偷捕行為，依法查非法捕撈案件60多件；打擊銷毀“三無”船隻1100多艘，清理違規網具數量800多張等，維護了轄區內水域漁業的可持續發展。
轉産就業：退捕漁民過上幸福生活
20多年來，家住龍潭鋪附近的卿上坤一直以打漁為生。“天天起早貪黑，風裏來浪裏去，晚上撒網，早上收網，十分辛苦，掙的錢也不多。”卿上坤説。自禁捕退捕工作開始後，他積極配合登記，按照相關政策，退捕後的他領到了補償款，並通過就業培訓，找到一份滿意的工作，一家人的生活越過越好。
為做好全面禁捕工作，幫助退捕漁民上得岸、穩得住、能致富，近年來，洞口縣做細、做實退捕漁民的轉産安置保障工作，通過電話溝通、到府諮詢等方式深入了解需求，讓符合參保條件的退捕漁民都參加了養老保險，實現“應保盡保”。同時，洞口縣還組織開展退捕漁民創業培訓班，做到送崗位到府，辦培訓到村，幫漁民上崗。如今，上岸漁民通過努力都過上了幸福新生活。
一手謀就業，一手謀産業。42歲的護魚員鄧志文之前是毓蘭鎮山陽村的退捕漁民。自退捕禁捕工作開展後，鄧志文主動“上岸轉行”，和合作夥伴王長江很快達成共識，成立洞口半江生態漁業有限公司，發展“稻田生態種養+休閒觀光漁業”養殖模式，推動“生態漁業+鄉村旅遊”融合，讓更多人品嘗到原生態的“跳”魚，讓更多人來這裡休閒、垂釣，實現養魚創業致富夢想。
為抓好長江流域禁捕工作，洞口縣委、縣政府始終堅持生態優先，堅持以人為本，堅持將“禁漁令”落到實處，有效恢復長江流域重點水域水生生物資源，有力促進水域生態環境修復，確保一汪清水向東流。（王祥剛 通訊員 向彩林 王周良）