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南昌縣:以“三治融合”為抓手,助推鄉村治理出成效

來源: 中國網文明中華 | 作者: 張平 | 時間: 2023-01-13 | 責編: 曾蓉

中國網文明中華訊 2022年10月31日,農業農村部正式公佈第二批全國鄉村治理示範村鎮名單,江西省南昌市南昌縣幽蘭鎮被評為全國鄉村治理示範鄉鎮,南昌縣蔣巷鎮柏崗山村、南昌縣幽蘭鎮東田村入選全國鄉村治理示範村。

漫步在蔣巷鎮柏崗山村,寬闊通暢的水泥道路,阡陌縱橫的林路溝渠,初具規模的特色産業,熱鬧繁華的街道市場,整齊漂亮的農家別院,紅瓦、白墻,三五成群的老人在陽光下聊天,成群結隊的孩子追逐嬉鬧,處處盪漾著新農村的和諧之風。

據悉,柏崗山村位於江西省南昌縣蔣巷鎮中部偏西,緊鄰蔣巷中心公路,交通便利。全村轄1985戶6898人,村域面積360畝,耕地面積9253畝。近年來,柏崗山村抓好“三治融合”,長效推進鄉村治理,成為南昌縣鄉村治理的典範,村民認同感幸福感大幅提升。

謀定“共治”新思路,讓村民自覺參與進來

完善自主議事,村民事讓村民説了算。定期召開村民大會和村民代表會議,讓村民自主提出需要村“兩委”研究辦理的事項,打破“由官而民”的單一提事模式,鼓勵村民自發提事。在決策村級事務時,實行重大事項票決制,把舉手表決的權力留給群眾。工作中,按照“黨支部提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民代表大會以無記名投票決議”四個步驟,將涉及資金使用管理、土地出讓等村級重大事項,全部納入票決制範圍,讓村民“拍板”決定。

完善自我管理,村民事讓村民自己辦。從集體財務收支、土地補償費、分配等事關全村發展的重大事項,到涉農補貼發放、低保發放等涉及個人利益的零碎事項,都召開村民代表聯席會議,讓村民共同參與,全程管理,充分發揮群眾能力智慧,激發村民自覺參與的積極性。完善村務監督委員會、黨員、群眾參與的立體監督機制,建立了以村監委監督為主導、黨員監督為輔助、村民監督為重點的多方位、立體化監督體系,保障了全體村民監督的主體地位。

完善自我服務,村民事讓村級組織幫。組建村民理事會、紅白理事會、柏崗山商會、老年協會、村級經濟合作社,通過“四會一社”開展自我服務,解決村民生産生活難題,帶領群眾共同致富,滿足群眾精神文化需求。近幾年,柏崗山村以村級合作社引領産業發展,創建達仁農莊、國鴻生態園、休閒垂釣中心、茶湖山莊等合作社或家庭農場,輻射帶動蓮蓬、草莓、西瓜等種植採摘,城郊型農業的發展,推動了村集體經濟的快速發展,實現了強村富民、長治久安。

開闢“法治”新模式,讓新風自動樹立起來

基準普法,讓知法新風樹立起來。開展“法律明白人”培訓班,抓好村幹部等重點人員學法,不斷提高其法治思維和運用法治方式解決問題的能力。建立法治文化廣場、法治宣傳欄、法治文化長廊等法治文化陣地,把法治格言、法制故事、法治文化滲透到村民的日常生活中,使之潛移默化發揮法治宣傳作用。開展群眾性法治文化活動,鼓勵和引導村民創作法律文藝節目、法制故事、法律漫畫等,利用基層法律微信群轉發法律知識。

加強供給,讓用法新風樹立起來。全面推進“一村一法律服務站”建設,實現法律援助和司法救助在鄉村全覆蓋,為廣大村民提供便捷高效的法律服務。法律顧問每季度定期進入鄉村,開展法律諮詢、法治宣傳、人民調解等工作,建立起村民“家門口”的公共法律服務平臺,打通了村民用法的“最後一公里”。

深化網格,讓守法新風樹立起來。建立入戶走訪、工作例會等系統全面的網格日常工作制度,為網格員充分發揮作用提供強力動能。制定下發網格任務清單,按照清單要求網格員每週三深入農戶村組走訪網格內關鍵點位,開展安全隱患、矛盾糾紛排查化解,及時上報重要資訊

運用“德治”新素材,讓正氣自然成長起來

運用“榜樣”德治。大力打造“中國好人村”,廣泛開展群眾性精神文明創建活動,先後開展評選身邊好人、道德模範、新鄉賢、最美好媳婦等等活動,“救人英雄”應維雨和“獻血模範”應衛東入選“中國好人”,還涌現出市級勞模應宗保、最美好媳婦應福英等一批典型,在全村形成崇德向善的良好社會氛圍,極大地聚集了社會正能量,築牢德治根基。

挖掘“傳統”德治。充分利用村志、族譜、家譜等歷史資料,挖掘整理厚重傳統文化和向上向善的家規家訓,建造了“水灌村村史館”。在充分挖掘和整理本地優秀傳統家規家訓的同時,開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動,引導村民學習傳承優良家規家訓,營造和諧民風。

借力“鄉賢”德治。鄉賢,是鄉村社會治理中的一股重要力量。近年來,柏崗山村借助力量因勢利導,推動成立了“鄉賢會”,幫助解決群眾實際問題近100個;以個人或公司名義幫助貧困戶10余戶,貧困學子50余人次;為鄉村建設修橋修路達10公里;為村集體經濟發展引入企業2個,為項目徵拆等服務20人次。

除柏崗山村外,近年來,東田村在幽蘭鎮黨委的堅強領導下,以美麗鄉村建設為抓手,堅持“以人為本,服務群眾”的原則,從村民最關心、最迫切的身邊事入手,將村裏的重要事務量化為評議指標,積極開展民主自治,共同參與、協調村務管理與決策,形成集體議事制度;加強法治建設,不斷培養壯大“法律明白人”隊伍,充分發揮“法律明白人”的示範引領作用,形成遇到問題找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍;促進德治建設,深入發掘村民道德規範,修訂村規民約,規範村民行事規則,凸顯村民在鄉村治理中的主體地位,培育文明鄉風、法治新風和淳樸民風,村民的獲得感、幸福感和安全感不斷增強,走出了一條“三治”融合的鄉村治理新途徑。(通訊員 張平)