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湖南武岡:“小平臺”成就鄉村共建共治“大舞臺”

來源: 中國網文明中華 | 作者: 王祥剛 李焱稠 霍增華 | 時間: 2023-01-10 | 責編: 姜穎

中國網文明中華訊 1月9日,冬日的湖南武岡市龍溪鎮龍雲村閒適美好。傍晚6時許,龍目魁院落的小廣場上音樂響起,村裏的“蘭蘭廣場舞隊”打起腰鼓,吸引村民圍觀、跟跳。一溪之隔的小書屋裏,村民和孩子們捧著自己喜愛的書籍,安靜地坐在長凳上品讀。

“‘門前十小’建成使用後,豐富了村民的文體生活,既有了場地又有了內容,鄰里關係更和睦,鄉村發展也更好、更快了。”省機場集團駐龍雲村第一書記張平東説。

去年以來,武岡市以“構建基層社會治理新格局”為目標,創造性地在村(社區)人口聚集的院落建設“門前十小”平臺,即建設小法治文化廣場、小書屋、小講堂、小戲臺、小型體育健身場各1個,成立鄉風文明隊、文藝表演隊、志願服務隊、法治宣傳隊、糾紛調解隊各1支,在構築農村公共文化服務的有形載體,聚力鄉風文明建設,完善鄉村治理機制,助推鄉村振興等方面發揮了重要作用。目前,武岡已完成90處“門前十小”建成並投入使用,3年內實現全市300余個行政村(社區)“門前十小”全覆蓋。

文化服務送到群眾“家門口”

龍雲村龍目魁院落小廣場佔地1200平方米,有小戲臺、標準籃球場、乒乓球場和更衣室,是村民健身娛樂的重要場所。

“改造前,這裡是廢棄的舊雞棚,環境很差。經村民代表大會形成小廣場建設決議後,由後盾單位出資、村民籌工籌勞共同建設。如今,小廣場為村民提供文娛活動陣地,村裏興起龍燈隊、腰鼓隊等4支文藝隊,周周有活動,天天有表演,村民文化需求大大得到滿足。”村黨支部書記鄧立新説。

武岡市“門前十小”建設採取因地制宜、群眾自願的建設原則推進。該市制定出臺《武岡市“門前十小”工程建設工作方案》,先後集中打造了龍溪鋪鎮龍雲村龍目魁、文坪鎮雙龍興村雙龍灣等45個“門前十小”示範點,形成一套可推廣的建設管理模式,各村(社區)以群眾為主體,自願為原則推進建設。

“建設過程中,我們力求‘以小切口作大文章’。”武岡市文化旅遊廣電體育局局長劉欽介紹,“門前十小”嚴禁大搞拆建,均利用老民房、老祖屋、老村部、老學校、老廠房以及宗祠祖堂等原有閒置資産改建“五小”場所。平臺建成驗收後,市財政據實按新增工程量40%的標準實施獎補,市文旅廣體局授牌並配送文化器材、設備和圖書等。

相關工程完成後,實現覆蓋人口不少於300人、小廣場面積不少於300平方米、小書屋和小講堂面積均不少於20平方米、小戲臺不少於30平方米,在各村(社區)形成15分鐘便民文化生活圈。

為讓“門前十小”有持久的生命力,武岡明確由各鄉鎮(街道)安排專人分管“門前十小”工作,各站點安排專人負責平臺、器材管理,並通過績效考核方式督促“十小”場所責任人積極作為。

同時,採取“政府主動送活動”和“群眾自發辦活動”相結合的形式,開展老百姓喜聞樂見的文化活動。為提高“門前十小”利用率,把市、鄉、村三級法治宣講、科技下鄉、送戲下鄉、戲曲進鄉村、三區人才培訓等志願服務活動搬到“門前十小”平臺;各村(社區)發揮鄉賢的組織力量,邀請村老黨員、退休教師、大學生志願者等,組建歌舞隊、龍燈隊、鑼鼓隊等多種文化團體,舉辦歌舞會、茶話會、聯誼會等節慶活動。

武岡市絲弦傳承人鄧子鶴成立絲弦文化志願服務隊,每週到各村開展“歌唱家鄉美”音樂培訓活動,教授村民學唱絲弦曲目《武岡是個好地方》,讓村民接受傳統特色文化的熏陶。

水浸坪鄉綜合文化站成立“陽戲傳承志願服務隊”,招募當地6名有演出經驗的老藝人成立陽戲專班,新編《垃圾風波》《美醜媳婦》等多部陽戲劇本在各村“小戲臺”廣泛演出,彰顯傳統文化的獨特魅力,增進群眾對地方陽戲的了解。

經過一年多“門前十小”工程的探索實踐,武岡市以“門前十小”為載體和平臺,參加活動的人數同比上年增長50%以上。當前,全市活躍在“門前十小”的歌舞隊有324個、鑼鼓隊120個、舞獅隊43個。“門前十小”打通了鄉村文化振興的“最後一公里”,讓老百姓在家門口就能夠品味到內容優質、形式新穎的文化大餐。

文明種子種進百姓“心間”

“《武岡縣誌》記載,屈原第二次流放後行吟到咱們九塘村,向漁父訴説自己不與世俗同流合污的高潔心志。後人為紀念屈原,在村裏修建漁父亭、屈原廟等……”1月4日,荊竹鋪鎮九塘村村民齊聚村中“小講堂”,聽村裏清廉建設講解員李迪智講屈原故事。

九塘村“門前十小”以屈原文化為特色亮點,建設屈原文化廣場,利用屈原廟、漁父亭、屈子岩等自然人文景觀和遺址等打造“五小”平臺,並調動鄉賢能人智慧力量,打造文化講堂,以文化熏陶引導村民樹立正確的價值觀,倡導移風易俗,共同建設美麗幸福新農村。

武岡將“門前十小”與美麗鄉村建設、移風易俗、文化建設深度融合,將其打造成為黨組織密切聯繫群眾的新陣地,村民文明實踐的大舞臺。

借助“門前十小”平臺建設契機,各村(社區)積極推動“美麗鄉村”建設,2022年集中打造了灣頭橋鎮八一村、稠樹塘鎮甘田村等幸福美麗院落234個。全市鼓勵和引導離退休幹部、教師、工人等鄉賢積極投身志願服務,開展“道德文化講堂”“法治新農村”“文明家園”等知識文化講座、文藝演出等活動,讓老百姓在潛移默化中形成良好的道德素養和文化素養,把文明的種子種進百姓心間。

武岡市新時代文明實踐中心在城鄉各地打造“善星小集”志願服務站、“文明武岡·志願星期五”“月月紅·學雷鋒”志願服務年三大活動品牌,廣泛發動群眾參與宣講黨的創新理論、不文明行為監督員、移風易俗倡導員等志願服務活動,構建共建共治共用新格局。2022年全市參與志願服務活動志願者達26萬餘人次,其中農村志願者18萬餘人次,累計參與活動近6萬次。

文化潤其內,道德固其本。九塘村黨支部書記李慎足介紹,得益於屈原廉潔文化的熏陶,村裏移風易俗成效明顯,紅白喜事全部自覺遵守村民理事會安排,2022年村裏還評選出村道德模範15名,“好媳婦”“最美少年”10名。

2022年,武岡全市通過“門前十小”共發動1300余名鄉賢開展“道德講堂”、助力公益事業等各類活動7萬餘場次。全市成立村紅白理事會315個、紅白理事小組5355個,杜絕大操大辦。廣大村民主動建言獻策、義務出工、主動捐款捐物的行為蔚然成風。

激活鄉村治理“神經末梢”

走進雙牌社區稠灣法治廣場,村民三五成群,仔細品讀法治名人名言、法治小故事等,沉浸在濃濃的學習氛圍裏。

法治文化廣場設有法治文化長廊、宣傳文化墻、四角亭等展示區,將憲法、民法典等與群眾生活息息相關的法治內容,通過圖文並茂、通俗易懂的形式展現,使群眾出門見法治、抬頭看法治,在休閒娛樂中接受法治文化熏陶,形成自覺尊法學法守法用法的良好氛圍。

“通過學習法律知識,我知道解決矛盾糾紛也要講法。”村民王美秀説。

武岡緊扣市域治理實情,將“門前十小”建設與鄉村治理結合,加快推進市域社會治理現代化。

借助“法治小廣場”載體,武岡積極推進法律顧問隊伍建設,市財政每年解決50,000元法律顧問經費,用於支付鄉鎮(街道)及各村法律顧問報酬。目前,該市18個鄉鎮(街道)、315個村(社區)實現法律顧問全覆蓋。

依託“門前十小”平臺,武岡還將“政治、自治、德治、法治”四治融合。各村(社區)發揮黨員志願者及“五小”隊伍作用,引導群眾化身成糾紛處理“調解員”、鄉風文明“引導員”、決策建議“智囊團”、公益慈善“志願者”。修訂完善“村民公約”“鄉風民約”等村規民約1230余條,實現自我管理、自我服務、自我教育,在農村構建起共建共治共用治理新格局。

文坪鎮雙龍興村結合“門前十小”工程,發動326名村民志願者投身到環境整治辦、鄉風文明、鄰里互助等民生實事中,提升鄉村治理效能。村婦女主任霍曉艷介紹,如今,該村人居環境煥然一新,賭博陋習和打架鬥毆等嚴重擾亂社會秩序事件零發生,獲“全國文明村”稱號。

“武岡還統籌安排市委幹部教育、黨員教育、政法幹警等師資庫成員到各‘門前十小’點開展講黨課、講道德與講法治活動,將‘門前十小’工程和本職工作、中心工作、基層黨建、基層治理、文明創建等工作相結合,推動全市安全生産、道路交通安全、防學生溺水、信訪維穩等工作穩中向好,禁毒和反電詐工作落後局面逐步改善。”武岡市委常委、政法委書記楊孟秋説。

得益於法治進村的落實落地,2022年武岡市矛盾糾紛排查化解數從2021年的3431件下降到2864件,下降率為16.5%,市訴訟案件受理數量同比下降40%。(王祥剛 李焱稠 霍增華)