“三農”新飛躍
沿著一條小溪,穿過一片香樟林,迎面而來的是充斥著現代風的咖啡書屋和古老的小橋。風格獨特的生態農場和民宿、家風學堂引人注目……這裡是中山市五桂山街道桂南村,位列環五桂山“香山古韻”鄉村振興示範帶(五桂山—三鄉段)的規劃當中。
近年來,桂南村利用本村秀麗的生態風光,大力發展特色生態鄉村遊,並形成休閒農業和民宿行業的集聚,形成了“生態+藝術文化”的特色景觀,更成為中山馳名的“網紅村”,每逢節假日便會吸引很多珠三角城市的遊客前來觀光、“打卡”。
一磚一瓦,久久為功,如今的廣東,全面推進鄉村振興的最美“舞臺”已經準備就緒。
近年來,廣東省級財政累計投入近1000億余元,用於廁所革命、生活污水和垃圾治理等農村人居環境整治提升及基礎設施建設,目前已創建特色精品村、美麗宜居村分別達到1316個、12214個。廣東省鄉村振興局相關負責人透露,接下來將通過鄉村振興示範帶建設等工作,帶動全省鄉村風貌再上新臺階。
強“硬體”
農村人居環境十年大變樣
近年來,東莞茶山鎮南社村成為最熱門的新興旅遊目的地,節假日吸引許多人來村裏追尋粵韻鄉愁。漫步于南社村內,古橋青磚仍是宋明遺風,而村道、廁所等設施則完全滿足現代人的生活需求。每逢節慶,各類民俗活動輪番上演,原汁原味的歷史感,不少村裏的老人也忘情地參與進來。
“古村落終於變成真正的‘活村落’。”茶山鎮宣傳教育文體旅遊辦黨支部委員李培軍感嘆道。
南粵大地上,精美鄉村已逐漸成為城裏人嚮往的地方。10年來,廣東把農村建設擺在“三農”工作的重要位置,一系列工作紮實推進。
宏觀層面上,打造省級新農村連片示範建設工程、創新開展2277個省定貧困村創建社會主義新農村示範村、全域推進農村人居環境整治、大力推進“一十百千”美麗鄉村示範創建、全面推進農房管控和鄉村風貌提升,五個階段的農村人居環境整治工作環環相扣,層層推進工作落實。
微觀層面上,農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、農村廁所革命深入到廣東每一個村莊內部,攻堅農村人居環境整治的重點問題。如今,廣東全省農村生活污水治理率為47%,納入鄉村建設規劃的自然村全部建有1個以上垃圾收集點,現有衛生戶廁1273萬餘戶。
既有大刀闊斧,也有繡花功夫。跨越奮進十年,廣東農村人居環境實現四個歷史性轉變——
村莊從“臟亂差”向“乾淨整潔”轉變。積存幾十年的垃圾、污泥、廢棄房等得到了有效清理;農村污水從“靠蒸發”向有效收集治理轉變,農村廁所糞污基本實現資源化利用或無害化處理;2277個省定貧困村實現“後隊變前隊”;89個省級新農村示範片和“千萬工程”示範村轉變為休閒旅遊熱門之地。
尤其是2019年以來,“千村示範、萬村整治”工程再次激發廣東農村人居環境整治的熱情。到2021年底,廣東全省開展“三清三拆三整治”的自然村覆蓋率達到99.8%,清拆破舊危房322萬餘間;建成89個省級新農村示範片,覆蓋393個行政村;珠三角地區村莊總體達到乾淨整潔村標準。
據了解,今年以來,廣東還將在農村生活污水治理、村內道路建設、美麗圩鎮建設等工作上持續發力。2022年底前,廣東全省農村生活污水治理率達到50%以上,自然村集中供水全覆蓋,農村自來水普及率達到99%,全面完成鎮域環境基礎整治等一系列目標將陸續實現。
補“軟體”
補齊公共服務短板集聚村莊人氣
村莊變靚,人氣變旺,是惠州博羅楊僑鎮朝田村的老黨員李友妹最深的體會。幾十年前,李友妹目送友鄰順著黃泥巴路出村,進城討生活;這些年來,黃泥路變身水泥路,不少人又回到了村裏,撂荒的土地也再次萌發出新綠。
“路通財通”,廣東全省加快推進“四好農村路”提質擴面,使朝田村迎來了久違的活力。廣東全省範圍內,通鄉鎮和行政村路面硬化率、行政村通客車率、農村公路列養率均達到100%,基本實現100人以上自然村通硬化路。
一條路的變化,折射著基礎設施和公共服務提升對鄉村振興的重要作用。近年來,廣東發力提升農村基本公共服務,進一步補齊農村發展短板。
到2021年底,廣東縣域義務教育發展基本均衡覆蓋率達100%;村級衛生站標準化建設全覆蓋,鄉村醫生達30529人,其中粵東西北欠發達地區27939人,佔91.5%;全省行政村黨群服務中心的“一門式辦理”“一站式服務”公共服務中心(站)實現全覆蓋。教育、醫療等資源不足限制農村發展的情況,如今正與群眾生活漸行漸遠。
此外,2021年,廣東自然村4G網路實現了全覆蓋;2022年,廣東提出實施數字鄉村建設,支援鼓勵開展整村推進數字鄉村建設,利用現代化科技手段,發展智慧農業,融合文旅規劃,探索農業産業、鄉村物流和鄉村公共服務等的數字化智慧化建設。
農村資訊化建設,為第一産業“接二連三”創造了機遇。得益於農村物流進一步完善,“南果北運”“南菜北運”更加暢通茂名的荔枝如今行銷全國,農民不再愁銷路;而資訊化建設帶來的農村電商崛起,更使廣東農特産品從RCEP區域到“一帶一路”沿線在全球走俏。
齊抓共管建設美麗鄉村,美麗鄉村釋放美麗經濟新活力。隨著廣東全省1239個行政村及6763個自然村整村完成整村存量農房微改造,廣東創建特色精品村、美麗宜居村分別達到1316個、12214個,其中42個村莊入選全國鄉村旅遊重點村,16個生態宜居美麗鄉村示範縣已形成全域生態化、景觀化。
在汕尾陸河螺洞村,鄉村風貌提升讓這個常住人口不足500人的村吃上了“旅遊飯”,由全體村民參股成立的旅遊公司生意愈發紅火,去年底每人平均可支配收入達到2.5萬元。“螺洞村正探索‘旅遊+擂茶製作’‘旅遊+螺洞木偶傳承等’發展模式,鄉親們在鄉村旅遊實踐中看到了奔頭。”螺洞村第一書記余少歆説。
抓示範
優秀樣板輻射帶動全域鄉村振興
今年以來,汕尾市正在加緊建設鄉村振興示範帶。作為廣東打造鄉村振興標誌性品牌、邁進全國第一方陣的重要舉措,廣東的鄉村振興示範帶建設脫胎自廣東美麗鄉村示範帶等工程建設。而從“示範村”到“示範帶”,標誌著廣東全面實施鄉村振興戰略有了全新“舞臺”。
此前,廣東省農業農村廳、省鄉村振興局、省財政廳聯合啟動2022年“廣東省十大鄉村振興示範帶”評選式。“該項工作將以涉農縣(市、區)為單位,採取從下至上、競爭性遴選方式,2022年在全省範圍內評選13條‘廣東省十大鄉村振興示範帶’,將從省級涉農資金中安排10億元用於獎勵。”廣東省鄉村振興局相關負責人説。
放眼廣東全省,487條鄉村振興示範帶建設已經啟動,廣州10條新鄉村示範帶、佛山“百里芳華”、封開“賀江碧道”等鄉村振興示範帶“八仙過海”,吸引全社會廣泛參與。在佛山,四季文旅、鄉伴文旅等行業龍頭進駐或支援示範帶建設,美的集團、當地鄉賢等也紛紛出資支援;在茂名高州,財政資金杠桿撬動6億元社會資本參與建設,“風貌貸”“荔枝貸”等信貸産品累計發放貸款1.3億元支援村民與企業參與鄉村建設;在肇慶封開,鄉村振興青年人才孵化基地和兩廣青年創業服務中心吸引了160多名大學生返鄉創業,企業、專業合作社、家庭農場等陸續成立……
此外,通過總結往年經驗,廣東提出全域開展美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區、美麗廊道“五美”行動,設計鄉村振興戰略實績考核、駐鎮幫鎮扶村、黨委書記抓鄉村振興責任清單等制度,壓實農村人居環境整治提升責任。
美麗鄉村示範帶動底氣足,全社會參與熱情高,隨著三屆《鄉村振興大擂臺》比武競賽活動登上電視銀幕,廣東全省各地進一步形成“比學趕超”的濃厚氛圍。“以第一屆‘五強村’、第二屆‘六強鎮’為代表的優秀樣板,強化了全省深入推進鄉村振興戰略的輻射帶動作用。”廣東省鄉村振興局相關負責人説。
十年印記
2014年起
廣東省每年在粵東西北地區以縣(市、區)為單位遴選14個省級新農村連片示範建設工程(下稱“省級新農村示範片”),與此同時,珠三角地區每年選取6個片區開展省級新農村示範片建設。
2016年
廣東啟動省定貧困村創建社會主義新農村示範村工程,歷時5年,全省2277個相對貧困村全部脫貧出列。
2018年
廣東《關於全域推進農村人居生態環境整治建設生態宜居美麗鄉村的實施方案》印發實施,提出全域推進生態宜居美麗鄉村建設;2019年,廣東印發實施關於深入推進“千村示範、萬村整治”工程的行動方案,全省15.3萬個自然村按照乾淨整潔村、美麗宜居村、特色精品村3個標準分類整治提升。
2020年
廣東省推進“一十百千”美麗鄉村示範創建,推進省際邊界美麗鄉村風貌示範帶建設、珠三角農村“五美”專項行動等工作,帶動全省農村面貌和發展環境明顯改善,建成大批美麗鄉村和精品旅遊線路。
2020年8月
《廣東省人民政府關於全面推進農房管控和鄉村風貌提升的指導意見》印發出臺,引領推進全省鄉村風貌整體提升。
數看飛躍
2016—2021年,廣東全省2277個省定貧困村實現“後隊變前隊”,建成89個省級新農村示範片,覆蓋393個行政村;
2018年,廣東全省開始“三清三拆三整治”;至2021年底,“三清三拆三整治”自然村覆蓋率達到99.8%,清拆破舊危房322萬餘間;
廣東縣域義務教育發展基本均衡覆蓋率達100%,村級衛生站標準化建設全覆蓋,鄉村醫生達30529人;
目前,廣東創建特色精品村、美麗宜居村分別達到1316個、12214個,其中42個村莊入選全國鄉村旅遊重點村,16個生態宜居美麗鄉村示範縣已形成全域生態化、景觀化,珠三角地區所有村莊達到乾淨整潔村標準。(南方日報記者 邵一弘 黃進)