近日，宜春市司法局出臺全力打造一流法治化營商環境26條措施，全力營造穩定、公平、透明、可預期的良好法治環境，打響江西“辦事不用求人、辦事依法依規、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”營商環境品牌工程，為宜春建設江西綜合實力強市貢獻法治力量。
進一次門查多件事
為推動優化法治化營商環境工作再提速，宜春市司法局引導行政執法機關規範執法、轉變管理方式，做好企業的貼心人。
探索推行包容審慎監管，實施“有溫度的執法”。在治安管理、市場監管、生態環境、交通運輸、文化旅遊、農業農村、應急管理等行政執法領域依法推行輕微違法行為免罰和“首違不罰”清單。探索建立不予實施行政強制措施清單，對採取非強制手段能夠達到行政管理目的的，不實施行政強制措施。鼓勵市場主體及時糾錯、依法經營，促進企業合法合規開展經營活動。探索“綜合查一次”執法檢查模式，在多個行業領域採取聯動執法，讓綜合執法檢查“進一次門，查多件事，一次就到位”，提高執法效率，減少進企業檢查次數，營造安靜生産環境。
嚴格落實清單之外無檢查，推行行政執法“好差評”機制，全面運用宜春市行政檢查監督評價系統。嚴把行政執法人員“準入關”，推動各執法部門制定行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核事項清單，試點行政執法數據年報公示制度。建立行政執法案卷“飛行檢查”制度，定期開展行政執法案卷評查活動，隨機抽取重點執法部門執法案卷，引入政府法律顧問、法律專家對執法案捲進行評審，對案卷評查發現的問題向行政執法部門提出書面整改意見。
涉民企行政復議儘快辦結
近日，一場行政復議聽證會在宜春市司法局舉行。聽證會上，案件當事人和案件調查人員分別就違法事實、證據真實性和合法性、適用法律條款、行政處罰裁量等進行陳述、舉證、申辯和質證，為實質性化解行政爭議夯實了基礎。
為深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”的決策部署，宜春市司法局轉變以書面審理為主的傳統辦案理念，不斷完善涉企行政復議聽證審理制度。同時，積極發揮行政復議層級監督和化解政企爭議作用，在個案糾錯時，對辦案發現的違法共性問題，通過向有關行政機關制發行政復議意見書，及時糾正行政機關違法和不當的具體行政行為，引導行政機關轉變管理方式和理念，增強執法程式意識，規範行政執法權力運作。
暢通行政復議申請渠道，除書面來信、當面提交復議申請資料外，還開通了網路受理渠道，為民營企業維權提供便利。縮短復議辦理期限，對涉及民營企業的行政復議案件及時受理、抓緊審理、儘快辦結。
提供“全程式”法律服務
3月15日，在宜春市經開區管委會辦公樓，宜春市擬上市企業“全程式”法律服務站揭牌儀式舉行，這是我省首家擬上市企業“全程式”法律服務站，將按需求為擬上市企業提供“全程式”法律服務和優質高傚法治保障，做好“法企聯姻”，助力企業轉型升級。
宜春市司法局還主動融入“六個強市”戰略，鼓勵和支援律師為重大工程、重大項目出具法律意見。開闢涉企員工法律援助“綠色通道”，縮減涉企員工法律援助審查流程，受理審查時限由法定的7日縮減至1日，符合法律援助條件的，指派時限由法定的3日縮減至1日，實現當日申請、當日審查、當日指派。組建勞動爭議法律援助團隊，對勞動爭議疑難、複雜案件，法律援助機構要指派具有3年以上執業經驗的律師辦理，引導受援人依法維權，積極化解企業和員工的勞動爭議。
建立企業矛盾糾紛調解工作機制，加強鄉鎮(街道)、工業園區人民調解組織建設，創建200家基層調解組織。成立金融糾紛人民調解委員會，整合矛盾糾紛調處化解力量，全力幫助企業化解矛盾糾紛。
組織基層司法所聯繫轄區企業，定期進企業開展矛盾糾紛排查化解，對排查出的矛盾糾紛及發現的苗頭性、傾向性問題，第一時間開展調處。鼓勵和引導當事人選擇成本較低的協商、調解、仲裁等非訴訟方式解決糾紛，為化解民商事糾紛提供業務支援，提供“管家式”的貼心服務，為轄區企業發展壯大保駕護航。
“走出去”提供公證服務
為企業提供“最多跑一次”公證服務，通過為涉企公證事項開闢“綠色通道”、到府服務、郵寄服務、利用大數據等新一代資訊技術核實辦證材料等方式，縮短辦理時限，為企業辦理營業執照、資信證明、授權委託書等公證事項提供便利服務，最大限度減證便企。
為企業“走出去”提供公證服務，積極辦理公司章程、股東會決議、董事會決議、審計報告、經濟合同、證據保全等公證事項，為企業在國(境)外設立機構、招標投標、招商引資、對外貿易、訴訟索賠等提供公證服務。
推進訴訟與公證全流程協同，積極推動公證參與司法輔助業務工作，為法院辦理訴前、訴中的證據保全、文書送達等公證事項。
司法鑒定機構積極為企業涉及環境損害等鑒定提供預約到府服務，鼓勵司法鑒定機構為符合法律援助條件的困難民營企業提供優先辦理、免費諮詢、減免鑒定費用等服務。
文/圖記者方維芳