主持人好，各位網友下午好！

主持人好。

你好。

我們非常高興到中國網做客，通過網站把江西今年災害的情況跟大家介紹。江西林業覆蓋率全國第二，我們也是全國集體林權制度改革的試點省，改革力度非常大，而且取得了主體改革的階段性勝利。現在我們82%的山村老百姓，林權證發放率達到97.3%。下一步的工作目標是搞好配套改革，把林業發展的長效機制建立起來。

江西通過林改，把山分給了老百姓，老百姓都把山當田來耕，都非常感謝共産黨。這場冰雪災害給林業帶來的損失是歷史罕見的。這次災害有五個特點：一是持續的時間長，一共有20多天；二是受災面積大，全省林地受災面積6500多萬畝。三是海拔400米以上的生態林損失非常嚴重，且恢復週期非常長，有的林子可能要20年、30年才能恢復。四是經濟林特別是毛竹林、濕地松損害非常嚴重。毛竹林的受災面積有1038萬畝，濕地松受災750萬畝。五是通過林改，江西把80％的集體林都分給了老百姓，受災損失大部分都是老百姓的損失。

雪災發生之前，毛竹是老百姓增收的重要來源，一根一尺的毛竹可以賣到15塊錢，有的甚至賣到18塊，雨雪災害一發生，不光是今年沒有收入，有的連續五年都會沒有收入。前些天我到了芭蕉村，這個村祖祖輩輩都靠種林為生，他們在林改過程中非常感謝黨把林子給他們。但這次凍害造成當地毛竹幾乎全軍覆滅。這個村有的老百姓只能準備出去打工。我對他們説：“大家千萬要有信心，一定要振作起來，做好災後重建。”這次災情的損失是非常嚴重的，林業恢復起來也需要一定的時間。交通、電力、農業、運輸三到五個月就可以很快恢復，林業恢復起來最快也要三五年，甚至更長的時間。

災情發生以後，黨中央國務院、省委、省政府都很重視，溫總理三次到我們江西，對林業的災後重建提出了要求。省委省政府很早就開始佈置，抓的很實，對林業的災後重建提出了具體要求，不僅要把森林的損失降到最低程度。更要把把林農的損失降到最低程度。我們林業部門對於災後重建，明確提出“三幫三補兩加強”。

三幫：幫助林農做好災後重建的規劃；幫助林農技術救災；幫助林農收購受損木竹。

三補：補種苗；補化肥；補貸款貼息。

兩加強：加強災後森林資源管理，提出三禁止兩不準一停止；加強災後評估，吸取教訓。

今年我們很多同志過年期間都在冰天雪地裏跟災區的老百姓待在一起。我們最困難的時候就是很多地方沒有電，只能通過廣播電臺聯絡。有一次我打電話給蘭書記，她告訴我農村裏面沒有電，電視看不了，什麼東西都沒有，只有靠收音機，收音機發揮了重要的作用。農民也比較著急。在林改過程中，我們已經把80%的林子都分給了老百姓，所以林農的損失佔到江西雪災林業損失的80%，我們平常講“執政為民，三個代表，情為民所繫，利為民所謀”，現在老百姓遭了這麼大的損失，我們沒有心思過年。

劉廳長打電話時我開始不知道，我一接電話聽出是劉廳長的聲音，覺得劉廳長非常的關心我們的林農，我眼淚都流出來了。我那個時候回不了家，我還在縣城，就在路上接的電話，我很感謝廳長對我們的關心。

在我們那裏森林的蓄積量比較好，當地的土地比較少，大部分都是山林。98年水災以後水土損失比較嚴重，我們把森林全封了，管起來了。沒想到這一次災害這麼嚴重，松木林基本上80%都倒了，都是攔腰斷，大的有60公分，毛竹林的損失也很大。

對，我們的森林覆蓋率達到80%以上，生態保護得非常好。我們為了保護生態，把農藥廠和造紙廠、採石廠都關掉了，最重要的是發展林業，特別是林改以後我們林農得到了效益，信心也很足，沒想到一場大雪對林業影響這麼大。

“科技救災”就請我們的江代表説一説，這一次救災她起了很重要的作用。

這次災害對整個江西森林損害特別大，救災也要講究科學，就是不能蠻幹，尤其是在大的災情下。當時江西省委、省政府和省林業廳，及時提出“科技救災”措施，主要從幾個方面，就是當時在冰雪比較嚴重的時候，怎麼樣保護種苗？種苗是林業的基礎，在雪災過程中，去冬今春已經整好地的種苗全軍覆沒。所以當時我們首先考慮的是種苗這塊怎麼保護。

由於很多農村已經沒有電了，我們就組織做廣播節目，告訴大家怎麼樣保護苗子。第二，及時地針對不同樹種研究救災的措施，並編發了救災小冊子。林業廳要得很急，當天晚上加班加點搞到淩晨一兩點鐘，材料出來以後第二天就趕快印，馬上就發下去。林農在大災面前最需要聽到政府的聲音，科技人員的聲音，對於他們來説這是很大的安慰，讓他們覺得有這麼多人在關心他們，所以這一塊加上整個科技人員全部都動起來了。

我們現在也把雪災當成了一個機遇。我們除了因災受損的原因之外，也暴露了過去森林經營上一些不科學的地方。比如説大面積的純林損失慘重，而混交林損失就比較少。另外有一些外來的林種，不適合在江西種的，我們以後就不會引進。堅持做到適地適樹，一定要注意科學。

我們在整個災後重建中，做到了四個超歷史：一個，就是推廣優質種苗超歷史。我們這次災害以後，立即從美國進口了濕地松種子，那天國家林業局提供的情況，全世界美國有7噸濕地松種子，我們江西買到了5噸。全省已經買到了39000公斤優質的林木種，這是過去歷史上沒有過的。

第二個，林業機械化的推廣使用也是超歷史。請一個勞動工一天要80快錢，我們現在把德國、日本、南韓，包括福建生産林業機械的廠家請到我們江西來，我們訂購了2000台機械化造林打洞的機器。另外還買了200台容器育苗的機械，一年四季都可以育苗。我們這次災後重建如果還是靠大田育苗，苗木就供不上，我們現在提供機械化育苗，不僅成本低，而且效果非常好。整個機械化水準上了一個臺階，過去是不可能的，不遇到這種冰凍我們不可能這樣做。

第三個，就是在毛竹救災方面，推廣多種施肥，我們省財政撥款6900萬支援這個項目。通過這個措施毛竹韌度大增，現在我們在海拔300米以下的地方發展毛竹，要施肥，要割槽，要合理、科學利用毛竹。我們還在全省範圍辦班，老百姓學技術的積極性非常高。所以通過這幾條，應該講“科技救災”效果非常好。省財政，省裏麵包括國家財政，國家林業局對我們也很重視，國家給了我們一個多億，省財政給了我們兩個億救災。老百姓造林、種苗由財政買單，不要錢，無償提供種苗。第二個就是化肥，無償提供化肥，我們不要錢，由政府買單。

還有一個就是企業收購受損的毛竹和木材。因為木材已經爆掉了，斷裂了，還是要收購，不要浪費，也是保護林農的利益，把林農的利益保護好。我們就提出，凡是企業收購林農受損的木頭，我們財政貼息，鼓勵林農貸款。現在我們要求企業收購受損林木，我們提出“三個不準”。一個是不準壓價，我們制定最低保護價，毛竹是定了450-500塊錢一噸，松樁木定了400塊錢一噸。再一個就是不準打白條，2613家毛竹加工企業，明年、後年就沒有竹子收購。我們動員這些企業今年都多收購一些材料，明年、後年就不會受影響。有一些企業講的非常好，説關鍵要有信心，要風雨同舟，不要做坑害老百姓的事，有一些企業做得很好，幫林農貸款買肥料，把肥料給老百姓，五年以後竹子長大了再來還貸款，把竹子賣給我，抵貸款。我認為企業這樣做非常好。

另外提出“保護好資源”。大災之年我們提出“兩個加強”。一個加強森林資源管理。防止出現濫砍濫伐，我們提出“三個禁止、兩個不準，一個停止。”“三個禁止”一個是禁止挖春筍，我們提出“山上不準挖，路上不準運，市場不準賣”。第二個不準採割松脂，省裏今年原則上停止採脂。第三個不準採伐未受損的木頭，沒有受損的不能採，因為受災的採得太多了，如果把沒有受災也採下來，今年就超過計劃了。受災的也拿下來，沒有受災的也拿下來，就多了。

“兩個不準”提出凡是受損的木頭沒有凍死的，沒有斷裂的，只要還能活著，特別是天然闊葉林，我們提出自然修復。你説人進不去的山林，不能採伐。有的地方雖然樹枝沒有了，但是有一些闊葉林還是可以萌發出來，讓它自然萌發，自然修復。第二提出今年不能造上林的地方，林木不能採伐。今年要採伐就要補造，不造林不能砍樹。還有提出野生植物的採集，移植等等。有一些古樹非常珍貴，有一些凍死的不可以砍伐，要有林業局的審批。這些措施，還有對林業的次生災害，次生災害主要就是防火，因為山上枯枝落葉太多，不清理好，森林火災又是頻繁，現在火災非常嚴重。我們在這裡開會，我都非常擔心，家裏一天一個晚上幾十起火災。現在氣溫回升以後，山上的枯枝很多，所以現在抵禦森林防火壓力非常大，這邊來一個凍害，那邊連續火災，損失就非常慘重。還有森林病蟲害。我們修復電力設施，一些包裝物放在山上必須集中銷毀。

現在的難點有這麼幾個：

一個是受災面積大，種苗非常緊張。種苗有一部分種苗也凍死了。所以現在推廣“容器育苗”。

第二個壓力林業次生災害壓力大。防火、防病蟲害的形勢嚴峻。

第三個災後重建資金的壓力非常大。因為靠救災這一點錢是不夠的，老百姓的損失很大。有的老百姓不是今年沒有收入，明年、後年，甚至五年都沒有收入。一些完全靠林業收入維持生活的老百姓，我們還要做重點考慮。

我們林改以後，江西林業是一片興旺的景象，社會資本都進了林業，林業的價格非常高，老百姓從山上的收入也大幅度的增加。冰凍以後對林業確實是一個打擊，對林改也是大的打擊。有的人花了幾千萬買山，山上的樹都凍死了，幾年都沒有收入，怎麼辦，所以，應該講對老百姓投資林業的信心有一些影響。最近我們走訪了一些林農，大家講我們這次救災，好在搞了集體林權改革，如果不搞集體林權改革，災後重建不可能取得現在的成績。為什麼這樣講呢？

因為現在的山是老百姓的，損失的都是老百姓的，我們災後重建的主體是老百姓。以前集體山受損由集體來承擔，凍死的都是集體的，老百姓不會關心。現在山分給了老百姓，這是我們老百姓的林業，老百姓非常關心這個林業重建工作，對政府提出了許多要求。為了讓老百姓有信心，調動他們的積極性，我們採取了一系列措施力爭把災害損失降到最低。

這幾年的林改，管理上去了，林業發展勢頭總體還是好的。這次雪災對林業造成了很大的影響，比如説經營毛竹是三到五年沒有收入，松木這一塊，最起碼十年沒有收入。老百姓很著急。我們希望國家在災後重建中對林業這一塊要加大投入。再一個在林業種子方面國家也應該有補助，農業種苗都有補助，但是林業種苗沒有補助，雪災一來，造成的損失很大。

我希望國家應該儘快出臺相關的林木良種補貼政策。因為林木良種基礎性更重要。許多林木良種，不是一年、兩年就能見效。最好的一些速生種也要七、八年才能採伐，比如説楊樹、泡桐等，對某些珍貴樹種來説就需要上百年，這是一個很長的週期。我們希望政府對林木良種補貼能夠和農業良種補貼對等起來。這樣對林農也是一個很好的政策。

我的建議是對森林植被保護好的地區尤其是那些生態效益突出的地區，國家財政轉移補助力度要加大，對這些地區的幫扶政策要加強，使我們林農，包括我們能夠及時享受國家對我們的優惠政策。

由於江西是雪災的重災區所以這次人大會上，作為林業的代表我們的建議可能會多一些，主要圍繞災後重建和恢復生態。一個就是林業種苗良種補貼的建議，就是兩位代表剛才講的林木種苗問題。第二個，在林業配套改革過程中，要加大災害保險的工作。現在涉及林業的保險品種比較少，而且這方面的業務也還沒有開展。林農一家一戶抗風險的能力還是比較弱，希望保險公司可以替林業災害進行保險。來增加社會發展林業的能力，第三個就是金融抵押貸款。對木頭的抵押貸款，抵押貸款的老百姓呼聲很高，我們建議金融方面要給老百姓的林業、林木提供抵押貸款。第四個就是生態公益林要提高標準。因為現在一畝才幾塊錢，我們建議國家要拿錢，公益林是公共事務。還有就是國有林場改革，這次損失很重。國有林場過去為我們國家做出了很大的貢獻，有一些國有林場更是受災慘重，我們建議國家要對國有林場多關心，現在許多地方對國有林場的社保工作都沒有解決。

另外，就是在發展經濟林方面。江西省主要是發展經濟林，跟老百姓的“新農村”建設結合起來。希望國家為山區開發，恢復生態提供政策，希望山區、邊遠地區、林區致富。大概就是這些。

現在林業的次生災害，尤其是森林火災形勢非常嚴峻，主要是氣溫非常高。周邊幾個省現在火災形勢也非常嚴峻。昨天晚上半夜12點、淩晨4點，5點，我三次起來調動火災。到目前為止，總的來講還沒有重大的火災，小火經常有。現在所有的幹部都堅守在一線。省長開了緊急會議，要求縣一級的領導幹部要堅守崗位。所有的森林撲火專業隊要到一線工作。第二就是火災頻發的地方支援，要加強防火工作，查清火，如果是人為因素的要加強治理。

另外就是火災影響很大。因為山上的枯枝太多，一下子清理不出去，所以今年我們壓力非常大，希望國家森林防火部門在災後次生災害的防治過程中加大投入力度。現在江西防火裝備上還是比較落後，比如説現在的航空護林，國家在我們那裏也搞了，但是我們現在沒有飛機，我們搞不到飛機，如果有飛機壓力就小了。包括專業撲火隊裝備水準比較落後，像森林武警裝備非常好，我們專業撲火隊有3000多人，但是裝備不行，設施不行。我們現在壓力最大的就是森林火災。

至於説江西在災後重建過程中如何避免人為因素造成的損失，我覺得在開展林改之後，許多幹部都心繫林農，心裏裝著老百姓，我們都希望能多為林農做一些好事。我們做了很多事情，如果是錯誤的事情，林農不會答應的，正確的事情，他們才會採納。現在老百姓希望我們做什麼，我們就做什麼，無論什麼事情我們都千方百計做到。昨天開會跟省長彙報，我們提到“育林基金”的問題，過去經營毛竹還收育林基金，現在不能收了，現在要免掉6個多億。這6個多億，財政要轉移支付。我們省長非常關心，雖然江西是小省，窮省，但是財政要買單，我們林業救災，財政拿錢是拿的最多的，拿了2個多億，所以老百姓基本上還是滿意的。

我們非常擔心大災之年天災加人禍。人禍就是濫砍濫伐，有的趁機砍木頭。所以我們省委、省政府下發通知，以人民政府的名義發一個公告，所有的公告要貼到村民小組，我們要求“三禁止、兩不準、一停止”，這個要以縣政府的名義發佈告，佈告要貼到村民委員會，村小組。這是第一條。

第二條，我們召開“全省森林工作站，木材檢查站，林業工作站”林業管理緊急電話會，我們在全省佈下了天羅地網。我們2800個森林工作組，全部在企業收購的環節，每個森林工作站我們三個人一組，分工負責，哪個部門出問題誰就去負責。我們佈下天羅地網，想做也做不了。

第三條，我們針對林業資源管理下發了文件，一定要做到規範有序的清理。我們最近派了6個組下鄉，查看各地有沒有濫砍濫伐和侵害老百姓的利益。江西是林改試點省份，主體改革基本結束。在主體改革過程中，就充分考慮到了法律法規和依法治理的重要性。省人大、省委、省政府出臺《江西省森林條例》。現在在江西，在資源管理問題上，還是比較有序的進行，都在法律條例規範下操作，總體還是不錯的。

林業災後重建需要相當長時間，最重要的是種苗供應，今年壓力不是很大，明年和後年形勢相當嚴峻。採種的樹有的凍死了，採不到種子，所以我們提出要多進口一些種子，包括外面的好種子，我們要多買一點。這是一條。

第二，容器育苗，機械化容器育苗。這種方法在過去推廣的力度不是很大，現在江西搞的很大，一年四季搞育苗，對造林非常好。還有一個就是現在要推廣優良的種苗。有一些在這次雪災中沒有被凍死的樹種，下一步將大面積推廣，劣質品種我們就不搞了。我們一定要通過災後重建使我們江西的現代林業和森林經營上一個新的臺階。我們提出沒有種苗供應不能造林，不發展混交林不能造林，再就是要大力發展經濟林，既要有生態效益，還要有經濟效益。所以這三條老百姓比較歡迎，省委、省政府比較認可，我們在災害過程中總結了很多的教訓，我們要把災後重建的成果運用好，今後在江西林業的經營過程中少走彎路，不要再重復過去的錯誤，減少損失。

我接著剛剛説的種苗話題，我們可以採取科技的手段，例如生物技術培育種子，來保證種苗供應。

第二，我們科研成果表明。對一些鄉土樹種將對災後重建發揮重要作用。在今後的恢復重建方面，可以搭配其他的樹種進行混交栽種，這樣一來不僅是生態效益好，而且經濟産出也很高。

我們堅持“三不”原則，不壓價，就是按照災前的保護價收購；不拒收，有多少收多少；不打白條，一定要付現金給老百姓。具體的操作過程中又堅持規範有序清理的原則，因為企業付款，收購有壓力，我們先對斷裂的濕地松進行清理。再就是受災的毛竹。對於天然闊葉林，採取自然修復的原則，避免人為破壞。對風景區，和離村莊比較近的地方的受災林木，要優先清理以避免發生森林火災。對於深山老林原則上不清理，讓它自然修復。應該講老百姓對這個原則還是比較滿意的。

大年初一我和幾個村幹部看到村莊周圍有很多樹枝被壓斷，為了避免發生森林火災和次生災害，初六我們組織各家各戶進行清理，我來北京之前村莊旁邊的枯枝都已經清理完畢了。

我第一次做客中國網，非常希望能夠借助中國網這個平臺，把林業，特別是江西林業災後重建工作，宣傳出去。同時，我也希望能夠借此機會加深社會對江西林業的了解，歡迎各位來江西做客。

我第一次來中國網，有兩點想説。一是我們省委、省政府和江西省林業廳對我們這些林農特別關心。第二我們是培育種苗基地，以後有什麼優良品種，網友需要的話，我想我們都會努力給他們滿意，供應給他們。

首先是感謝中國網的網友對江西林業災情情況特別關注，我作為林業科技工作者對大家表示感謝。其次，希望大家多關注江西，幫助江西林業的恢復重建。

謝謝大家。