中國網11月11日訊 （記者 王瑞芳）近日，工業和資訊化部發佈《人形機器人創新發展指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》的發佈恰逢人形機器人聚力發展的關鍵時期，標誌著我國在加強人形機器人技術創新、推進軟硬體協同發展、拓展應用場景等方面，邁出了堅實的一步。
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一、加快人形機器人發展正當其時
黨的二十大報告提出，要“推動戰略性新興産業融合集群發展，構建新一代資訊技術、人工智慧、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎”。人形機器人是人工智慧、高端製造、新材料等先進技術的集大成應用，是具有廣闊空間和巨大潛力的未來産業。
人形機器人反映了當今世界智慧裝備的最高技術水準。開展人形機器人技術及其産業創新，整合和集中優質資源攻關關鍵技術和核心零部件薄弱環節，將是對傳統機器人産業鏈的再造和升級，有望創造“新能源汽車式”彎道超車機遇，搶佔科技競爭新高地，開拓未來産業新賽道，構建數字經濟與實體經濟融合的最佳橋梁。
人形機器人將成為推動經濟高品質發展的新引擎。人形機器人具備類人形態，能夠適配人類工作環境，在養老助殘、環境清潔、醫療康養、家政服務等領域具備巨大應用潛力。近年來，以特斯拉“擎天柱”機器人為代表的美國企業加快推進人形機器人産業發展，計劃幾年內完成百萬台套數量級的部署與應用，一旦大規模應用，將對國際産業分工産生深刻影響，重塑全球科技、能源、經濟、産業格局。據國際投資銀行高盛預測，到2035年，人形機器人市場規模有望達到1540億美元，為緩解老年護理勞動力短缺問題、減輕家庭和社會負擔提供新的解決思路。
總體來看，人形機器人正處於産業發展的培育期，産業各方普遍期望加快研製成熟可應用的産品，推動人形機器人商業化落地，實現産業高品質發展。目前亟需加強頂層設計、凝聚産業共識、明確發展方向，科學佈局、精準引導，加大演算法、算力、數據的開源力度，做好人形機器人産業鏈佈局、配套建設，共同構建産業發展良好生態。
二、《指導意見》為人形機器人創新發展指明道路
明確人形機器人發展定位，將有力推動培育新質生産力。《指導意見》提出，“以大模型等人工智慧技術突破為引領，在機器人已有成熟技術基礎上，堅持應用牽引、整機帶動、軟硬協同、生態培育的路徑，採取技術分級、産品分代、任務分期的方式，發揮製造業門類齊全、應用場景豐富、市場規模龐大以及新型舉國體制優勢，加快推動我國人形機器人産業創新發展，為建設製造強國、網路強國和數字中國提供支撐”。
五大任務協同部署，合力推進人形機器人創新發展。《指導意見》從突破關鍵技術、培育重點産品、拓展場景應用、營造産業生態、強化支撐能力五個方面提出了發展任務，細化了措施要求。在突破關鍵技術方面，重點在人形機器人“大腦”和“小腦”、“肢體”關鍵技術、技術創新體系等領域取得突破。在培育重點産品方面，將打造整機産品、夯實基礎部組件、推動軟體創新作為主要發力方向。在拓展場景應用方面，重點打造特種領域、製造業典型場景、民生及重點行業的高可靠、安全穩定人形機器人解決方案。在營造産業生態方面，將培育優質企業、完善創新載體和開源環境、推動産業集聚發展作為著力點，營造有利於企業成長的良好環境，打造安全可靠的産業生態，提升産業鏈供應鏈韌性。在強化支撐能力方面，圍繞基礎共性、系統評測、安全可信、行業應用等重點方向，加快標準研製；提升檢驗檢測和中試驗證能力，提升人形機器人功能安全、網路安全、部組件風險評測。
重點工程科學部署，綜合施策保障任務穩步推進。《指導意見》不僅有宏觀的指導和佈局，關鍵點上也深度發力。《指導意見》結合重點任務措施，設立了“關鍵技術攻關”“重點産品和部組件攻關”“拓展場景應用”三項工程，科學系統地指導佈局人形機器人發展，並從加強統籌協同、完善産業政策、加快人才引育、深化交流合作等方面提出了保障任務穩步推進的各項措施。
三、聚力發展人形機器人，激發産業創新活力
推進技術攻關，突破産業關鍵卡點。針對前沿基礎、關鍵技術、核心部件、系統整合和人形機器人應用相關攻關任務，組織實施“揭榜挂帥”。協調組織專精特新企業開展集智攻關，重點圍繞自研晶片、作業系統、驅傳動裝置、底層演算法、倣真測試等核心關鍵領域開展技術研發，集合多方力量研究人形機器人感知、認知、推理、規劃和決策等底層共性問題解決方案，推進人工智慧、雲計算、大數據、物聯網、VR/AR等新一代資訊技術與人形機器人深度融合，加速前沿創新成果的應用轉化。
加快百人會建設，深化多鏈融合發展。發揮人形機器人百人會匯聚專家資源、凝聚多方共識、推進産業集聚的平臺組織作用，進一步吸納具有國際視野、熟悉國內外發展狀況、有較深學術造詣的國內外知名學者、戰略科學家、管理專家加入，推進技術交流、供需對接、國際合作，深化創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈融合。組織開展注重技能發展與技術創新的人形機器人賽事，以需求為牽引挖掘産業人才，為人形機器人産業人才儲備培育生力軍。定期組織人形機器人百人會成員開展人形機器人調研，研判人形機器人應用發展趨勢特徵，形成決策諮詢成果和産業報告，為推動人形機器人産業高品質發展建言獻策。
建設協同機制，激發開放創新活力。推進人形機器人製造業創新中心建設，發揮我國制度優勢，整合科研機構、企事業單位在人形機器人領域的優勢力量和先進成果，疏通人形機器人創新鏈，最大限度發揮全社會資源效能，形成産業帶動、科研機構深度佈局的産學研新格局。圍繞人形機器人技術研發、成果轉化、産業扶持等方面，形成跨政府、科研機構、企業、行業組織的聯合工作機制。
拓寬場景應用，推進供需精準對接。建設人形機器人供需對接平臺，引導傳統製造企業、工業園區釋放需求，組織人形機器人企業精準服務對接。準確把握人形機器人應用方向，建立應用場景牽引創新産品孵化模式，構建“應用牽引、整機帶動、軟硬協同、生態培育”的人形機器人創新發展路徑，支援企業應用場景建設，推動人形機器人産品試驗驗證和市場化應用。
