中國網訊 面對日益嚴峻的人口老齡化趨勢,我國傳統養老模式的缺點與不足也逐漸在社會養老的種種矛盾中暴露出來,養老事業亟需注入與時俱進的創新能量,而大數據、物聯網的發展,將智慧養老的創新模式帶到了人們眼前。
日前,中國工程院院刊《中國工程科學》雜誌,刊載於今院長及東中西部區域發展和改革研究院主持的中國工程院諮詢研究重點項目“我國老年康養事業發展戰略研究(2020-XZ-20)”最新部分研究成果——《我國老年智慧康養平臺建設路徑研究》,詳細闡述了智慧化養老平臺搭建的機遇與挑戰。
本項目旨在深入剖析不同區域老年群體的康養需求,立足其生活習慣、文化傳統、經濟基礎和自然環境的差異,從基本公共服務需求、準公共服務需求和社會化公共服務需求三個層次,設計滿足老年康養服務需求的供給和實施支撐機制,構建多層次的康養服務體系。探索我國老年康養戰略佈局中,不同區域視角下的不同策略,在東部、中部和西部選擇多個康養示範基地進行案例研究和機制設計,構建康養産業的産業鏈體系和服務體系,為我國老年康養戰略的制訂和實施,提供區域化落地機制的研究支撐。
為順利完成中國工程院的委託,本項目自2020年5月實施以來,共開展26次分組和集體討論會,旨在根據課題研究目的和課題研究進展,不斷對課題的研究內容、研究的整體思路、核心原則等進行了多次論證和調整。課題開展期間,課題組成員理論結合實際,前往多地進行了實地調研,分析了浙江省、河南省、四川省、青海省及幾個市縣的康養模式案例研究等,分析了各個省的經濟發展、老齡化情況、省層面的康養規劃特色以及創新點和不足之處,給課題的區域研究提供了實踐經驗。
本課題結題報告邏輯結構遵循了“提出問題-分析問題-解決問題”的基本思路,從多學科、多領域對“老年康養區域化”這一項目進行深入解釋。總的來説,本課題基本解決和達到了中國工程院總課題組提出的基本問題和要求。由於康養研究,無論在理論上還是實踐上都處於剛剛起步的探索階段,本課題通過對我國老年康養區域化的研究後得出初步結論:我國每個省間和省內的區域差異較大,尤其每個省,在人口老齡化、經濟發展狀況、文化特色、康養資源等方面都有自己的特色,省內每個市在具體實踐也存在一定的差異。因此我國的康養區域特徵、每個區域的康養實踐都具有當地特色。要把握整體原則,在國家整體頂層規劃的指導下,省級做康養整體規劃,負責兜底保障,在省內的不同區域,基本公共服務和設施首先要全民覆蓋。到了市和區具體實踐措施的制定,具體化的服務措施和實現路徑就是每個區域進行自我探索和實踐。
2021年5月30日,中共中央政治局召開會議指出要貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略,加快建立健全相關政策體系和制度框架,要穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡,積極推進職工基本養老保險全國統籌,完善多層次養老保障體系,發展老齡産業,推動各領域各行業適老化轉型升級。本課題組以此次課題為基礎,發揮專業優勢,在理論高度上領會,在學術研究破題上下功夫,在調查研判中解題,繼續在康養研究中深入挖掘內容。本課題將對今後我國老年康養戰略佈局實施不同區域視角下的不同策略具有極大的建設性意義。
課題組依據報告內容,出了一批有深度、有分量、有國際語境的理論學術成果,同時形成有價值的、理論與實踐相結合的智庫諮詢報告。
東中西部區域發展和改革研究院為順利完成承接項目,按項目任務要求,貫徹落實“3個一”,即一康養專家組,一康養硬科技孵化器,選擇一在康養做得有特色、有經驗、可複製、可推廣、在全國範圍內具有借鑒意義的基層地方作為“康養”課題案例基地。(董仲喜)