朱列玉代表：行使立法權要加強監督
中國網：對於這次《立法法》大修，您最關注哪些方面？
朱列玉：一是《立法法》大修授予282個市的立法權，應當説這麼多的立法權授到地方以後，牽扯到地方立法的科學性問題，我覺得這是很重要。
二是《立法法》把稅收的徵求權收回來了，以前是授權國務院，有的時候國務院再往下面接著授權，比如授權財政部、國家稅務總局。我們看到很多的稅收增加、稅種的增加，都是國家稅務總局和財政部聯合下，我覺得這個不規範，這本身是人大的權利，尤其是稅收方面，它稅收的稅種、稅率的變化應該是很大的事情，應該通過嚴格的程式。三是《立法法》對紅頭文件的處理，以前我們政府在管理社會的時候會有很多的紅頭文件，比如車輛的限購或者進城，比如這個城市到那個城市去我們往往開車，包括進京，外地的車不能進，有很多的限制條件，類似這些問題怎麼處理，我覺得老百姓非常關心，我也非常關心。我認為政府在管理社會的時候，應該用法制的思維去管理，可能會遇到一些問題，那麼這些新的問題、新的挑戰怎麼解決，都是擺在政府面前的事情，作為代表，我也很關心。
中國網：我們比較關注像地方立法權的問題，地方行使立法權會不會濫用呢？會不會有資源的浪費，這方面如何來約束？
朱列玉：地方行使立法權確實要避免地方行使立法權的濫用，因為這次授予的立法權不是一個兩個市，或者十個、八個，而是兩百八十多個，這些市應當説都是設區的地級市。這些市説是設區的市，本身人員也不是很多，尤其是立法方面的人不是很豐富，所以它們能不能把法律立得好、立得科學確實是個問題。比如這個立法，如果僅僅是把上位法抄一遍那就沒有必要，如果結合本地區的實際，往往本地區也沒有那麼多的實際可結合，所以如何行使好這個立法權恐怕是個問題，最重要的是要加強監督權，對上位法如何理解立一個細則出來，這個往往更重要。
中國網：對於我們保證立法的品質，您個人還有什麼樣的建議？
朱列玉：保證立法品質，一下授予了這麼多市的立法權，全國人大應該組織一些培訓出來，就是説全國範圍內的培訓，或者以省作為單位，多一些立法方面人才的培訓。
中國網：謝謝您！
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