唐曉青談印象深刻的議政會:破解首都城市病

　　3月9日上午，全國政協十二屆三次會議召開記者會，邀請全國政協委員陳惠豐、全國政協常委周漢民、全國政協委員唐曉青、王俊峰、姚明談發揮人民政協在社會主義協商民主中的重要作用並回答記者提問。

　　[北京電視臺記者]:請問唐曉青委員。據我們的觀察，在過去一年北京市政協開展了多項協商活動，您作為北京市政協副主席，請問您印象最深的是哪一次，您怎麼看待政協話語權？謝謝。

　　[唐曉青]:正如你所説的，2014年北京市政協確實在北京市經濟社會中的重大問題和人民群眾關心的熱點難點問題，的確開展了大量的協商活動，包括一些議政性常委會和主席會，還有一般性的議政會。在這裡面要説印象最深的，我還是想談談北京市政協有一次議政會主題是有關“調整和疏解非首都核心功能”議政會。2013年，習近平總書記視察北京，當時習近平總書記對北京的“四個中心”：政治中心、文化中心、對外交往中心和科技創新中心做了定位，同時肯定了北京這麼多年發展成績後，又提出一些對於首都來説揪心的問題，包括霧霾、交通、人口等。針對這個，北京市近年來各個方面都貫徹習近平總書記的重要講話，我們怎麼樣能夠破解所面對的這些問題和我們的城市病問題。社會各個方面有一個共識，我們要調整和疏解非首都核心功能的産業結構，這是我們在疏解人口中必須要做的，而且是有效的一種途徑。在做這個問題的時候，北京市政協開展了綜合性大調研，題目是“全面深化改革，破解首都城市病難題”，在這個題目裏也涉及到首都的産業結構調整的問題。

　　市政府提出要在政協進行協商，政府拿出非首都核心功能的負面清單之後，北京市政協組織了五六十位有興趣的委員參加，以一種高層議政會的形式來進行。這個會是由北京市政協主席吉林主持，同時北京市常務副市長李士祥同志帶著北京市相關部門都參加了，通過這個議政會，我們覺得效率就明顯提高了。

　　在這個議政會過程裏，我發現大家提的意見很多，在兩個多小時到三小時的議政過程中，我體會最深的是兩個方面：一方面委員提出來，北京市是否可從正面提出清單目錄，因為北京市作為首都它應該有它的寬容和社會責任。這個意見提出來之後，大家普遍認為這是一個很好的建議，我們要有智慧的去管理城市和社會，所以有一些事情不一定説很直白，可能效果不一定很好。

　　還有，委員提出來在負面清單裏曾經有一塊是教育，委員認為，北京的教育發展是大事，在整個中國來説教育規模也很大，給我們的人口的確增加了很多壓力，這是一個現實問題。但是如果從另一個角度來説，教育本身是不是作為文化中心和科技創新中心的主體，到底怎麼去看待北京的教育，政協委員又提出來很尖銳的問題，在負面清單裏出現“教育”這樣的領域可能是一種失誤。議政會之後，北京市政府現在出臺的《北京市高精尖産業目錄》，吸納了政協委員的意見，我們沒有出負面清單，大家可以看到我們的議政協商活動是有效果的。

　　至於你説到的政協委員話語權，有幾個層面的問題。一是中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度這一基本政治制度，賦予了委員話語權，從制度上首先賦予了話語權。二是我們各級政協組織是國家政治體制的重要組成部分，在履行政協職能時保障了委員的話語權，大家可能注意到在政協組織裏面參加政協的各黨派、各族各界人士的話語權還是很充分的。同時執政黨和全社會，包括我們的民眾，大家也對政協委員的話語權給予了尊重，這是我做了北京市政協副主席這麼多年的體會。

　　另一方面，我們的政協委員如何行使話語權？我認為我們一定要在國家和全國政協層面上針對國家的發展行使話語權，在地方政協層面上也應該針對地方的發展行使話語權，把委員話語權充分利用好。利用話語權把委員的意見、建議提到點子上，提到關鍵處，這時候如果幾方面的問題都解決了，我認為我們政協委員的話語權就得到了充分的保證。謝謝。