周漢民:上海自貿區由民建上海市委調研提出

　　3月9日上午，全國政協十二屆三次會議召開記者會，邀請全國政協委員陳惠豐、全國政協常委周漢民、全國政協委員唐曉青、王俊峰、姚明談發揮人民政協在社會主義協商民主中的重要作用並回答記者提問。

　　[新華社記者]:我的問題提問給周漢民委員，俞正聲主席在政協常委會工作報告中説，人民政協是各黨派團體和各族各界人民發揚民主、參與國事、團結合作的重要平臺，請問周漢民委員，您認為民主黨派在加強人民政協協商民主建設中能發揮怎樣的作用？謝謝。

　　[周漢民]:謝謝您的提問。1948年5月1號中共發佈“五一”口號，包括我所在的中國民主建國會積極響應、堅決支援，從此開啟了協商民主的征程。民主黨派的立身之本和根本任務其實可以用八個字來涵蓋：參政議政、民主監督。中華人民共和國成立以來，在國家的大政方針制定之前、實施之中和實施之後，有關國家政治、經濟、文化、社會、生態諸領域的熱點、重點、焦點、難點問題，民主黨派通過廣泛的調研建言獻策。

　　舉一個例子來説明民主黨派在協商民主中如何發揮作用。大家知道，2013年9月29號，中國第一個自由貿易試驗區在上海正式運作，其實早在自貿區成立兩年前，2012年民建上海市委多方努力認真調研，在2012年上海市政協會議上發表了《關於推進自由貿易港城建設》的大會發言，時任中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲聽了我們的發言，當時就表示對此應當高度關注，在全國要發聲音。我就將這一大會發言經過修改提煉充實，于2012年在全國政協以我個人的名義提出書面發言。2013年我在上海市政協專門提出提案，倡議設立自由貿易區。此後在自貿區創設初期和運作整個過程中，中共上海市委與各民主黨派充分協商，許多的推進放在政協的平臺上。

　　再舉一個小例子，政協平臺民主黨派如何共同實現協商民主這一偉大創造。上海自貿區運作至今有許多亮點，我認為其中最亮點就是法治的創新，為使上海自貿區能夠運作，全國人大常委會在2013年8月30日決定三部基本法律在自貿區暫停實施三年，為自貿區運作開闢道路。但自貿區該如何運作還得有法律來指引，因此經過較長時間努力，《上海自貿區條例》在2014年8月1日正式生效，共九章57條。

　　我所在的上海市政協就提供了一個廣闊的平臺，各黨派、各界別委員經過三次立法協商，對《條例》共提出了長達84頁的意見，最後這部生效的《條例》中至少有9處體現了政協委員的智慧和力量。一句話，其實協商民主是我們國家各民主黨派、各團體、各族各界人士共同實現的偉大創造，而黨派的作用是獨特的、獨到的、獨有的。謝謝您的提問。