陳吉寧:環保是拉動經濟增長的重要推動力

陳吉寧:環保是拉動經濟增長的重要推動力

    十二屆全國人大三次會議新聞中心於3月7日（星期六）15時30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環境保護部部長陳吉寧就“全面加強環境保護”的相關問題回答中外記者的提問。

[人民日報人民網人民日報客戶端記者]：

當前，中國經濟進入了新常態，請問經濟發展和環境保護會不會有矛盾？就是怎麼協調好經濟發展與環境保護的關係，在不影響經濟發展的前提下，改善環境品質呢？謝謝。

[陳吉寧]：

當前，經濟下行的壓力確實在加大，生態環境保護的任務也非常艱巨，破解和平衡它們之間的矛盾，確實面臨很大的挑戰。我想，在這裡講，挑戰也是機遇。我們應對今天的危機，就是要避免明天更大的危機，我們抓住今天的機遇，是為了明天創造更好的發展機遇。所以，首先我們不能回到過去粗放式發展的老路上，經濟下行壓力大，環保工作不能放鬆。

第二，我們是在全球競爭的經濟體系下，一個企業要做大做強，特別是做強，不能靠保護落後來實現，要依託提高生産效率，依託技術創新來由大變強。而它的重要推手，就是提高環保的要求。好的經濟政策從來都是有利於環境保護的。違背自然規律，最終也是要違背經濟規律，受經濟規律懲罰的。

另一方面，我想，我們應該看到，環保本身也是當前和今後拉動經濟增長的一個重要推動力，有些代表已經提出相應的建議。中國在未來的幾年環保投資需求非常大，大概8-10萬億元的水準上，而且這個投資沒有重復建設，長期受益，是一個好的拉動經濟增長的動力。我們國家這些年環保的投入逐漸加大，大家可能注意到，過去三年全社會環保的投資，每年大概新增1000億元，問題是什麼呢？問題是我們現在主要還是靠政府投入來解決，政府投入佔的比例30%-40%之間，這個市場還沒有完全的打開，還沒有帶動社會資本進入到這個市場，來帶動我們經濟的發展。所以，下一步有幾個方面的工作需要我們突破：

一是進行價格改革。推動價格體制改革，要形成合理的項目回報機制。二是進一步開放市場。推動包括財政部正在推動的PPP，第三方治理，要推動政府採購服務、排污權交易等環保市場的形成，提高治理效率。三是發展綠色金融。現在環保産業融資成本過高，環保産業很多部分不是暴利行業，是長期穩定的回報，所以要帶動一些有良心的資本、有社會責任感的資本進入到這個市場，要形成一個更好的融資模式的設計。最後，一定要加強監管，規範環保市場，特別是環保企業要守法，不能成為污染的企業，要提高服務品質，通過市場的規範和服務品質的提高，來帶動對技術創新的需求。