外國投資法草案已公開徵求意見 將儘早出臺

外國投資法草案已公開徵求意見 將儘早出臺

[法制日報記者]

謝謝主持人。我是法制日報記者。1月19日，商務部在網站上公佈了外國投資法草案，並向社會公開徵求意見。請問高部長，截止目前社會公眾對此法律草案有何評論和建議？下一步的立法進程又如何？接下來這部法律對我國國內的投資環境和政策又會帶來哪些影響？謝謝。

[高虎城]

 我們記得大家很熟悉的外資三法，在我們改革開放初期，我國先後頒布的中外合資企業經營法、外資企業法和中外合作經營企業法，也就是我們俗稱的外資三法。這三部法律在促進我國吸引外資和擴大開放方面發揮了重大的歷史性作用。但是外資三法中的一些條款和內容已經顯然不能適應新形勢的需要，比如個案審批，稅收方面的特殊政策，當時這三法主要集中在兩個方面，一方面是嚴格限制準入，另一方面是進來以後給予超國民待遇。

按照黨的十八屆三中全會全面深化改革的要求和四中全會關於依法治國的要求，這些都是需要進行改革的內容。按照人大立法的程式要求，受國務院的委託，商務部啟動修改外資三法，同時草擬外國投資法草案。制定統一的外國投資法的基本思路是放寬外資準入、保護外資的合法權益，同時加強事中、事後的監管，為外商投資營造更加穩定、透明、可預期的法律環境。

經過一年的準備，我們於今年1月份向社會就草案公開徵求意見。從目前的反映來看，建議、討論的熱烈程度是出乎我們想像的。歐盟、美國、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡等國家和地區的政府主管部門、駐華使領館、商協會組織以及企業和大的投資者均給予了高度關注，國內的企業界、學術界和法律界也進行了熱烈的討論。

從目前我們收集到各方面的評論、分析和評估來看，總體認為這個草案充分體現了十八屆三中全會關於全面深化改革開放的要求，對營造穩定、透明、可預期的投資環境是積極的、建設性的。我們將在充分吸收社會各界以及國內外相關人士和企業合理建議的基礎上，對草案進一步修改和完善，儘快上報，履行相應的立法程式，推動這部法律儘早出臺。謝謝。