1935年,日本侵略野心不斷膨脹,在簽訂《塘沽協定》之後又製造了華北事變,中華民族的危機空前嚴重。與此同時,西方的法西斯勢力正在形成 ,共産國際第七次代表大會決定建立世界反法西斯統一戰線。中共駐共産共計代表團根據共産國際七大精神,建立由中國共産黨領導的全面抗日民族統一戰線,將東北人民革命軍改編為東北抗日聯軍。