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加拿大國際治理創新中心前主席托馬斯•伯恩斯發言 中國網楊佳攝

（中國網6月27日訊 記者孫磊）由中國國際經濟交流中心舉辦的“第四屆全球智庫峰會”于6月26-27日在北京中國大飯店舉行。本屆峰會主題為“全球可持續發展——2015年後新路徑”，中國網對本次峰會進行了全程報道。

加拿大國際治理創新中心前主席托馬斯•伯恩斯發言在平行綜合論壇二——國際關係和全球治理第三時段：全球治理會上表示有兩個問題中國可以重點關注，就是20國集團確定要實現平衡的和可持續的增長，是20國集團的一個重要內容，中國可以在這個問題上發揮領導力，不僅是在國內還是在國際層面上。另外一個問題，今年年底，在巴黎的氣候變化會議上，中國和美國去年達成了協議，已經展示了自己的領導力，同時還有傳染疾病的問題，防治的問題，我想20國集團也可以討論這個問題。

 

以下為演講實錄：

• 托馬斯·伯恩斯:

  謝謝。我非常高興能夠參加這次峰會，是再次參加。我們的時間非常有限，我想簡單談四點。我們要討論的主要問題就是如何加強國際治理的有效性，我談四點。什麼是國際治理，什麼是全球治理。有時候它的意義是不同的。第二點，20國集團在其中能夠發揮什麼樣的作用。第三，20國集團能做哪些事情，不能做哪些事情。最後，在中國擔任明年的20國集團主席的時候能夠做哪些事情。

  首先，什麼是全球治理，什麼不是全球治理？我們並不需要全球的政府來治理。主要是一個執行的問題，全球治理指的是政治互動，目的是解決問題，它産生的影響或者是一個國家或者是一個地區。全球的治理是非常複雜的，包括正式和非正式的機構，包括機制，國家之間的關係，市場、公民和組織之間的關係。大國可能會利用多邊的力量，來施加自己的影響力，來促進自己的利益。中小國家，比如説加拿大就是一個中小國家，是希望通過合作性的政策來施加自己的影響，因為這些國家獨自是很難把自己的想法施加於大的國家。確定了全球治理是什麼意思，我們接著來看第二個問題。

  2015-06-27 11:29:46

• 托馬斯·伯恩斯:

  20國集團能發揮什麼樣的作用？在2008年的金融危機之後，20國集團的會議升級成了首腦的峰會。它拿出一系列的應對策略，既包括協調各國的經濟刺激方案，改革國際的金融體系，包括國際貨幣基金組織，共同點是沒有任何一個國家，一個機構，有能力來設計一套政策，並且確保它的執行，因為涉及的問題是跨國境的。就像我已經説的，比如説經濟刺激規劃就需要協調多國的。在金融方面，創立了一個新的機構就是全球穩定機構。再有，對現有機構的改革，比如國際貨幣基金組織必須要進行改革。希望在今後這個改革可以得以實施。20國集團的解決危機的一些應對方案，大多數人看來是比較成功的。

  接下來20國集團有哪些能做的事情，哪些是做不了的。我們首先要記住，20國集團是一個機構，它沒有權利，也沒有義務，不像國際貨幣基金組織，不像聯合國或者是其他的國際機構。20國集團是一個自願的、合作的機構，它的成功取決於各國參與的這種意願。所以能做哪些事情呢？可以要求這些機構負起責任來。它可以看一看全球的機構，告訴他們説，你該做的沒有做，所以你需要改革。全球穩定委員會就是這樣一個新建的機構，可以發揮領導作用，比如説中國、美國在裏斯本峰會之前就採取了行動，就減少碳開放發佈了一個聯合聲明，所以可以發揮領導作用，但這並不是一個機構所作出的反應。隨著20國集團的議程不斷的擴大，它發表的第一份公報有2500字，上次公報有1500字，文字倒是縮短了，但是我們還能夠非常明確的看出它的議程和方向。

  2015-06-27 11:30:58

• 托馬斯·伯恩斯:

  最後，看看中國當主席的時候能做什麼？我很高興，中國接受了20國集團主席這樣一個職責，意味著它在全球經濟中所發揮的作用，也顯示了中國自身的成功，它的成功也是世界上其他國家可以參考，所以主席的地位是對中國經濟成功的一個認可，但是還不僅如此，但是還記得中國擔任主席國有很多的責任，20國集團內也出現了很多的分支機構，所以中國要決定如何往前走。

  我們都知道，可以不斷的變革，在法國峰會的時候，他們就取得了一些進展，我們看到目前希臘的局勢，看看是否接受和歐盟的協議，我希望這個問題能夠得到順利的解決。我想這都能改變整體的關係。領導力就是要專注，我想有兩個問題中國可以重點關注，就是20國集團確定要實現平衡的和可持續的增長，是20國集團的一個重要內容，中國可以在這個問題上發揮領導力，不僅是在國內還是在國際層面上。另外一個問題，今年年底，在巴黎的氣候變化會議上，中國和美國去年達成了協議，已經展示了自己的領導力，同時還有傳染疾病的問題，防治的問題，我想20國集團也可以討論這個問題。

  謝謝。

責任編輯: 孫磊