許國平:發達國家不應逃避節能減排的負擔
發佈時間: 2015-06-27 10:33:12 | 來源: 中國網 | | 責任編輯: 郜玉至
(中國網6月27日訊 記者郜玉至)由中國國際經濟交流中心舉辦的“第四屆全球智庫峰會”于6月26-27日在北京中國大飯店舉行。本屆峰會主題為“全球可持續發展——2015年後新路徑”,中國網對本次峰會進行了全程報道。
南方中心的執行主任許國平先生在平行綜合論壇一“氣候變化”會上表示:發展中國家所擔心的是如果我們制定國際氣候規則,並且落實這個規則,他們可能就需要承擔那些負擔。
以下為演講實錄:
- 許國平:
非常感謝國經中心邀請我參加這個非常重要的會議。我們的主題是非常重要的,先介紹一下南方中心,我們是一個非營利機構,是發展中國家政府間的智庫,幫助發展中國家進行相關的研究,召開相關的會議,就國際問題進行談判,而且加強國際的效率。南方中心總部在日內瓦,有52個成員國,包括中國。氣候變化是我們應對的一個主要問題,為了實現巴黎會的成功,我們需要把兩個原則放在一起,第一個就是在環境問題方面要實現公平,第二這樣我們就可以共同採取行動,以公平合理的方式來解決氣候變化問題。
在環境方面,我們都知道現在多出現了一個危機,危機相當嚴重,我們只能夠向大氣排放約100億噸的二氧化碳,但是實際上我們排放的數量是500億噸,我們將在20-30年的時間裏,將能夠排放的碳的數量達到一個峰值,就沒有可以再排放的容量了。對於發展中國家來説,我們是代表發展中國家的,最重要的政治議題,所有的政府都是這樣,對於人們來講也是一樣,就是經濟增長。我們都希望有摩托車,到最後一家有5輛摩托車,我們都希望給孩子一個家,但最後每個孩子都能買套房子。我們都通過電視、電腦看到美國是什麼樣的,我們都希望像美國一樣,中國夢是什麼樣的?中國夢和美國夢相比是怎樣的呢?進行一下對比,是不是一個可持續的夢,中國是否能夠取得成功,發展中國家是否能夠做同樣的夢,中國夢和美國夢是不一樣的話,如果是基於可持續發展的話,不是説一家有5輛摩托車,那麼美國是否也可以有一個可持續發展的夢,來幫助我們實現可持續發展,這就是我們所關心的問題。
- 許國平:
發展中國家所擔心的是如果我們制定國際氣候規則,並且落實這個規則,他們可能就需要承擔那些負擔。而發達國家卻逃離了這種負擔,這就是發展中國家所擔心的問題,為了安撫他們,我們需要執行公平的原則,在氣候變化公約當中我們的確有這樣公平的原則,它就説發達國家是要為排放負主要責任的,至少到目前為止是這樣的,也就是他們歷史排放責任必須要承擔,這樣的話他們必須首先減排,發展中國家也會採取行動,但是他們是需要一些時間的。我們也認識到發展中國家需要在適應損失方面負擔一些資金和技術。那麼我們應該把發達和發展中國家的變成共同合作應對氣候變化的關係,這就是我們公約所説的,馬上要開巴黎會議了,我們知道要採取更多的行動,正因為採取的行動並不足夠,所以才出現了這樣的危機,需要採取更多的行動,發展中國家也需要採取更多的行動,因為他們今後的排放將會進一步增加。而且今後會有很多的排放,如果沒有行動的話,我們不能保證南方很多國家之間不能合作的話,我們就沒法控制這一點,比如金融和技術等領域的合作,我們現在還在看發達國家能夠給我們合作,現在有一個綠色氣候基金,但也就是每年25億美元,還有其他的資金,但是這是不夠的,因為根據聯合國的估計和世界銀行的估計,我們需要每年6000億美元用於減緩。
另外,還有2000億-4000億美元用於其他的方面,所以在哥本哈根我們説,到2020年我們需要每年調取1000億美元,到目前為止,我們還沒有實現這樣一個每年幾十億到幾千億美元這樣的一個變化。
- 許國平:
那麼,2020年之後,我們又要怎麼辦呢?到時候會有一個新的協議,這都是很多的問號,現在很多問題還都是懸而未決的,要變化的話,那發展中國家要進行調整,要採取新的發展方式,包括推動新能源的發展,新的工業化、新的城市化,提升我們的建築物、鐵路以及其他的基礎設施,以便能夠減少排放。當然,這些都需要成本,不僅僅需要私營部門的資金,我們在制定這些規劃的時候,要確定我們的融資模式不會影響經濟發展,這些都是南方所面臨的一些困境。所以在走向巴黎會議的時候,我們需要確保所有的人都採取行動,但是與此同時,我們要明確,我們需要以什麼樣的方式採取行動,怎麼樣落實我們的計劃,還有各式各樣的政策,比如補貼、政府規劃、私營部門的參與等等,這些領域的問題,我們還沒有完全解決,而且現在我們必須得緊迫的做好這些工作。我想我們在走向巴黎之前,當然我們必須得達成一個協定,如果不達成協定是不可想像的,這僅僅是一個臨時的決定,它還不夠的,因為我們不可能在未來的4-5個月裏面就把所有的問題都解決,就像剛才我提到的那些問題。
另外,還有中國發揮什麼樣的作用?中國的排放是最大的,而且世界經濟排第二,與此同時,它是一個中等發展國家,它又是世界上第二大經濟體,是最大的排放國,所以它有它的社會責任,我們感到驕傲的是目前中國在落實履行這樣的責任,而且承擔著越來越多的責任。首先從國家來説,你們有自己的氣候變化行動計劃。第二點,你們也提供了各式各樣資金、渠道,比如説新發展資金、亞投行、絲路基金等等,這些會帶來很多的資金,但是怎麼樣來利用這些資金呢?就像前面幾位發言人所提的,要確保這些資金的時間能夠有利於環境,有利於社會,有利於氣候變化的應對,這將決定亞洲的未來還有很多發展中國家的未來,中國一定會承擔好這個責任,我相信我們在座的所有各位,都非常高興的看到,中國實現了它的責任。與此同時積極貢獻于氣候變化的應對,並且推動了人類社會的發展。
謝謝大家。
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