孫憲忠:要區分科研經費的違法現象和正常現象

中國網 china.com.cn　　　時間： 2014-03-10

中國社會科學院法學研究所民法室主任孫憲忠攝影/中國網高聰

3月10日上午，十二屆全國人大二次會議舉行記者會，談到科研經費問題，全國人大代表、中國社會科學院法學研究所民法室主任孫憲忠建議，把科研經費中的違法現象、違紀現象，甚至還有一些是正常現象區分開。

他説：“中國科學院、中國社會科學院，還有很多大學的老師他們都向我反映這個問題，希望我作為人大代表反映這個問題。有些人被判刑了，有些學者、教授確實是很無恥的，讓我們面上無光，他們拿這些錢去做很不好的事情。”

孫憲忠説，有些事情做出來是情有可原的，有些事情讓人覺得是出於無奈。

第一點，有的科研項目設置的開始要編一個預算，後來這些情況是怎麼發生的，將來這些預算要嚴格執行，完全不能變動，如果一旦變動就會出問題。

第二點，不管是科學院系統，還是社科院系統，科研預算中所有的支出中恰恰是沒有科研人員的勞務性的收入的。可以買機器，可以買設備，但是勞動是沒有報酬的，大家對此都一致認為不公平。雖然有勞務支出那部分，但是這部分是支出給課題組之外的人，課題組之內的人沒有任何勞務報酬。很多科研人員覺得很辛苦，這項勞動是特別累的，但是恰恰最後勞動最多的人是最沒有報酬的。而且科研經費現實撥付是很遲的，一般都是三四月份撥下來批准項目，但是經費差不多都得到九、十月份才能到帳，這半年大家都得做這個事，就得先花自己其他的錢，結果到了九、十月份，到年度快要結束了，預算就要走向結算了，這個時候才撥下來的錢怎麼辦？有些人就拿這些錢把前面的窟窿給補上，或者説為了後期的事情，先把這個錢放在一個地方，這是違規的，財務上肯定不許可的，如果數目大了就要判刑了。

“有些人的確用這些錢做了不正當的事，但是絕大多數科研人員都是很好的，都是奉公守法的人。另外，是不是真的有侵吞財産的動機？我們要把這些問題分清楚。有些人並不是挪作私用，僅是留待下一個科研用，這些人是很無辜的。”孫憲忠説。

孫憲忠認為，要給做科研的人一定報酬。從事科研的工作，很多都是與自己所從事的工作無關的，而且待遇是很低的，不能從事科研的人反而沒有報酬，這種做法也説不過去。