傅瑩：人大監督是督促“一府兩院”更好工作

中國網 china.com.cn　　　時間： 2014-03-04

2014年3月4日11:00，十二屆全國人大二次會議新聞發佈會在人民大會堂一層新聞發佈廳召開，大會新聞發言人向中外媒體介紹本次大會有關情況，並回答記者提問。

[光明日報、光明網記者] 我剛才注意到您提到希望人民能夠監督這次會議，我們知道其實監督是全國人大一項很重要的職能，但是很多人對人大監督工作並不滿意，還編了一個順口溜，“開開會、走走點、聽聽彙報、發發牢騷”。新一屆全國人大常委會在履職的這一年中在監督方面有哪些辦法？取得了什麼樣的效果？在未來會不會出臺一些更給力的措施提高監督的效力？謝謝您！

[傅瑩]這個問題提得很有意思。我到人大一年了，開會開得是挺多的，但是這些會是非常重要、非常有意義的會，社會上可能對人大的監督工作不是特別了解。我可以先介紹一下，這一年我們對“一府兩院”監督主要做了這樣一些事，聽取了幾個工作報告，對一些法律的實施進行了檢查，還組織了專題詢問，講起來可能比較原則。

具體地講，比如執法檢查，去年一個很重要的執法檢查就是對義務教育法進行了執法檢查，是第三次執法檢查。這部法律是2006年修訂之後，反覆地進行了三次執法檢查，要確保這部法律切實地得到執行。這次執法檢查的範圍還是相當廣泛的，四位副委員長和一些主任委員帶隊去了8個省、自治區、直轄市，另外還有19個省、自治區、直轄市進行了自查。檢查發現了很多問題，比較突出的是在西部的寄宿學校，我們有很大的投入，改進寄宿學校的條件，現在的硬體建設已經到位了，很不錯，但是食堂、飲水，甚至廁所都不達標。另外一個比較普遍的問題是教師的嚴重缺乏，好教師很難招到，去了也留不住。所以，在這次執法檢查結果的基礎上，全國人大常委會向國務院主管部門提出了很多具體建議，相當一部分問題已經在改進的過程當中了。

另外一種監督方式是專題詢問。去年做了三次，我自己印象最深的是對扶貧問題的專題詢問。我在國外的時候，國際上經常會談到中國一個很大的成就就是六億人脫離貧困，所以我們在扶貧方面的成就，在國際上是得到廣泛認可的。但是在專題詢問當中，我也體會到其實我們還是面臨很多新的困難和問題，甚至還有一些瓶頸性的問題。在專題詢問的場所，一般是邀請10多位國務院各部門的負責人坐在一側，他們面對著三、四百人，包括人大常委會組成人員、各地方來的人大代表，以及記者。每次專題詢問討論起來，氣氛是比較熱烈的，問題也是切中要害的。

我的體會是各部門的態度是坦誠的，談情況，也談問題，討論的聚焦點是如何解決這些問題。比如提到如何加大投入、如何精準扶貧、如何增加扶貧資金使用的透明度，這樣的監督還是很有實效的。人大的監督目的是督促和支援“一府兩院”更好地開展工作，剛才你提到監督效果，這是本屆常委會一直以來都非常強調的。我們衡量的標準就是人民群眾關心的重要問題是否可以得到解決，我們所制定的法律、法規能否切實地得到執行。

為了更加貼近社會關切，我們還在採取一些新的措施，比如發放數據統計表、搞問卷調查、在網上徵求意見等，今後我們要根據三中全會改革決定所提出的要求，不斷努力地提高我們的監督實效。