王峰:引入競爭機制 讓“鐵老大”真正走向市場

王峰:引入競爭機制 讓“鐵老大”真正走向市場（中國網 高聰攝）

中國網3月11日訊 今日10時，十二屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會。中央機構編制委員會辦公室副主任王峰就“《國務院機構改革和職能轉變方案》有關內容和考慮”回答中外記者的提問。中國網現場直播。王峰表示，之所以推進鐵道部政企分開，就是讓我們的鐵路這個“鐵老大”能夠真正的走向市場，引入競爭機制，廣泛的吸納社會資金。

有記者問，”這次國務院機構改革職能轉變與行業、領域、企業壟斷的關係問題。我們知道這次的改革得到了社會上廣泛的關注，但同時社會輿論也對最近幾年一些行業領域的壟斷非常關注，這次的改革從一些國家機構當中分離出來一些權力，也組建了一些新的公司，這對過去沒有解決的行業領域的壟斷問題似乎沒有太大的幫助，我不知道主任是如何看待這個問題的，如果有相關的政策法規限定一些行業的壟斷，這個和當前國務院機構改革的關係是怎麼樣的？是不是應該同時進行呢？”

王峰説，這次改革我們之所以推進鐵道部政企分開，其中一個很重要的考慮，就是讓我們的鐵路這個“鐵老大”能夠真正的走向市場，改變過去政企不分的狀況，引入競爭機制，廣泛的吸納社會資金，通過各種渠道打開這麼一個口子，發揮社會力量的作用。這本身就是一個改革應有之義。在過去政企不分的情況下，這部分社會資金進來是有困難的，因為它既是企業，同時又是政府，這樣通道就沒有打開。現在改革之後變成企業了，我們可以通過多種方式，按照企業的這套辦法進行運作，如果民間資本有這樣的實力當然可以進來，這就是我説的第一點。改革本身就是打破長年存在的鐵路壟斷的具體措施。

第二，通過這個改革，我們本身就是要引入競爭機制的。鐵路的各個方面，建設也好，運營也好，逐步形成一個多元化的投資格局，多方面的運營格局，它就有活力了，打破壟斷的目的不是就要引入競爭嗎？但是有一條，鐵路和一般企業不一樣，它是全程全網的，調度指揮必須統一，整個的網路建設必須統一規劃。在我們這次改革當中，組建了鐵路總公司，三大任務：一是經營，鐵路企業的運營由它負責；二是建設，鐵路的建設由它統籌；三是鐵路安全的主體責任由它來負責落實。