2013年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策

中國網 china.com.cn   時間: 2013-03-05


 

溫家寶作政府工作報告 新華社 黃敬文

溫家寶作政府工作報告 新華社 黃敬文

中國網3月5日訊 今日上午9時,第十二屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕,聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告,審查計劃報告和預算報告。

[溫家寶]:

實現上述目標,必須繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持政策連續性和穩定性,增強前瞻性、針對性和靈活性。

[溫家寶]:

繼續實施積極的財政政策。更好地發揮積極財政政策在穩增長、調結構、促改革、惠民生中的作用。

[溫家寶]:

一是適當增加財政赤字和國債規模。今年擬安排財政赤字1.2萬億元,比去年預算增加4000億元,其中中央財政赤字8500億元,代地方發債3500億元。這主要是考慮到結構性減稅的滯後效應,今年財政收入增長不會太快,但財政剛性支出增加,特別是要增加保障改善民生支出,保持對經濟增長和結構調整的支援力度,適當擴大財政赤字和國債規模是必要的。

[溫家寶]:

同時,目前我國債務負擔率相對較低,今年增加赤字後,赤字率在2%左右,總體上處於安全水準。

[溫家寶]:

二是結合稅制改革完善結構性減稅政策。重點是加快推進營業稅改徵增值稅試點工作,完善試點辦法,適時擴大試點地區和行業範圍。

[溫家寶]:

三是著力優化財政支出結構。繼續向教育、醫藥衛生、社會保障等民生領域和薄弱環節傾斜,嚴格控制行政經費等一般性支出,勤儉辦一切事業。中央預算內投資主要投向保障性安居工程,農業、水利、城市管網等基礎設施,社會事業等民生工程,節能減排和生態環境等領域。

[溫家寶]:

四是繼續加強地方政府性債務管理。妥善處理債務償還和在建項目後續融資問題,積極推進地方政府性債務管理制度建設,合理控制地方政府性債務水準。

[溫家寶]:

繼續實施穩健的貨幣政策。把握好促進經濟增長、穩定物價和防範金融風險之間的平衡。

[溫家寶]:

一是健全宏觀審慎政策框架,發揮貨幣政策逆週期調節作用。廣義貨幣M2預期增長目標擬定為13%左右。綜合運用多種貨幣政策工具,調節市場流動性,保持貨幣信貸合理增長,適當擴大社會融資規模。完善貨幣政策傳導機制,加強金融監管與貨幣政策的協調,不斷優化監管標準和監管方式。

[溫家寶]:

二是促進金融資源優化配置。引導金融機構加大對經濟結構調整特別是“三農”、小微企業、戰略性新興産業等的金融支援,滿足國家重點在建續建項目資金需求。拓寬實體經濟融資渠道,降低實體經濟融資成本。促進資本市場穩定健康發展。

[溫家寶]:

三是守住不發生系統性和區域性金融風險底線。引導金融機構穩健經營,加強對局部和區域性風險以及金融機構表外業務風險的監管,提高金融支援經濟發展的可持續性。

 

視頻來源: 中國網 責任編輯: 石宇昕