同步小康——而今邁步從頭越
中國網 china.com.cn 時間： 2013-02-22 內容來源: 金黔線上
同步小康——而今邁步從頭越
——《中共貴州省委貴州省人民政府關於以縣為單位開展同步小康創建活動的實施意見》解讀之一
站在新起點，邁向新征程。2013年1月12日，中共貴州省委、貴州省人民政府出臺了《關於以縣為單位開展同步小康創建活動的實施意見》(以下簡稱《意見》)，向全省發出了與全國同步全面建成小康社會的動員令，開啟了4000萬貴州兒女激情奮鬥實現貴州全面小康的新征程。
殷切希望，歷史賦予當代貴州人的光榮使命
黨的十八大提出“確保到二O二O年實現全面建成小康社會宏偉目標”。到2020年與全國同步實現全面建成小康社會目標，是中央寄予貴州的殷切希望，也是現階段貴州各族人民的共同願望，更是歷史賦予當代貴州人的光榮使命。
2012年初出臺的《國務院關於進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》(國發〔2012〕2號)明確提出“貴州儘快實現富裕，是西部和欠發達地區與全國縮小差距的一個重要象徵，是國家興旺發達的一個重要標誌”，提出了到2015年貴州全面建設小康社會實現程度接近西部地區平均水準，2020年與全國同步實現全面建設小康社會奮鬥目標的“兩步走”戰略目標要求，為我省全面建成小康社會確定了“路線圖”，將2020年貴州與全國同步全面建成小康社會上升為國家戰略。早在2005年，胡錦濤同志在貴州視察工作時就勉勵我們：“一定要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，努力實現經濟社會發展的歷史性跨越”。這個歷史性跨越就是建成全面小康社會。習近平、溫家寶、李克強等中央領導在視察貴州時都殷切希望貴州加快發展，與全國同步建成全面小康社會。
全力擔當，點燃4000萬貴州兒女同步小康激情
貧困和落後是當前貴州的主要矛盾，面對全面建成小康社會這個光榮而艱巨的歷史使命，我們必須奮力追、全力趕、努力超。
2012年4月召開的省第十一次黨代會描繪了到2020年與全國同步實現全面建成小康社會的時間表和路線圖，明確了“兩步走”的戰略部署，提出“五個躍上新臺階”、“三高於、一達到、五翻番”的奮鬥目標，提出“到2016年，全面建設小康社會實現程度達到80%以上，達到西部地區平均水準”，“20個縣(市、區)實現全面小康”的具體要求，吹響了同步小康的衝鋒號。
11月召開的省委十一屆二次全會作出了《關於認真學習貫徹黨的十八大精神為與全國同步全面建成小康社會而奮鬥的決定》，把科學發展、後發趕超、同步小康作為當前和今後一個時期全省經濟社會發展的總目標和總任務，提出以縣為單位開展同步小康創建活動，明確了“實現531，縣縣達小康”的目標任務，要求堅持以縣為單位實現全面小康，不以省的全面小康代替縣縣全面小康；堅持多數城鄉家庭達到全面小康收入和生活標準，不以平均數代替大多數；堅持多數群眾認可全面小康的實際成果，不簡單以指標數值代替直觀感受，建成一個實實在在、群眾得實惠、老百姓認可的全面小康社會。
省委十一屆二次全會之前，省委書記趙克志多次召開會議研究全面小康問題，先後強調：“堅持落實主基調、實施主戰略，在新的起點上推進貴州科學發展、後發趕超，確保到2020年實現與全國同步全面建成小康社會的宏偉目標”，“要開展以縣為單位的‘全面小康’創建活動，到2020年實現以縣為單位縣縣(市、區)達小康目標”，“全省上下要統一認識，把以縣為單位的全面小康建設作為經濟社會發展歷史性跨越的重要抓手，促進各地增比進位、競相發展”，“我們貴州的幹部要激情幹事、激情創業，給人民以信心，以發展的信心、跨越的信心、小康的信心”。還明確提出了每人平均生産總值、城鎮居民可支配收入、農民每人平均可支配收入等三項核心指標。省委主要領導對全面小康的重視和指示，統一了全省上下思想認識，指明瞭貴州同步小康的實現路徑。
“郡縣治，天下安”。縣域經濟是統籌城鄉經濟社會發展的基本單元，在整個國民經濟中具有基礎性地位。沒有縣域的全面小康，就不會有全省人民的全面小康。在中華民族偉大復興的大背景下，用全面建設小康社會引領全省經濟社會發展，以縣為單位開展同步小康創建活動，是謀劃推動工作的全新視角，是評價衡量工作的全新標準，是點燃激情和自信的重要載體，得到了廣大幹部群眾的擁護和支援，點燃了4000萬貴州兒女科學發展、後發趕超的激情和幹勁。
走群眾路線，重民意惠民生科學決策
堅持走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，反映民意、集中民智、惠及民生，是科學決策的基本要求。省委高度重視《意見》的起草工作，趙克志、陳敏爾、諶貽琴、廖國勳等省領導多次作出重要指示、提出具體要求，都強調要廣泛徵求意見，要“實實在在、不含水分、群眾得實惠、老百姓認可”。
省委政研室從貫徹國發〔2012〕2號文件開始，即開展了“兩步走”戰略與全面小康建設的相關研究；省第十一次黨代會後，紮實推進2016年20個縣率先實現全面小康的各項工作，先後六次召開專題會議研究全面小康縣建設工作，形成了一系列文稿，對以縣為單位開展同步小康創建申報、監測、認定等進行了認真謀劃。
《意見》起草工作從9月14日正式開始，文稿起草組開展了大量調查研究、意見建議徵求工作，反覆修改形成了10余稿。
10月29日，省委辦公廳向9個市(州)、88個縣(市、區)、38個省直部門和單位發出調研通知。11月1日至10日，省委政研室全室動員，會同省統計局等單位，組織6個調研組，赴9個市(州)、13個縣(市、區)開展實地調研，召開各種座談會31個，參加座談會的有黨政領導、人大代表、政協委員、工人、農民、個體工商戶、在校大學生等代表400余人，調研組還走訪幹部群眾500余人次。每個市(州)、縣(市、區)實地調研後均形成《工作簡報》，原汁原味地反映基層幹部群眾的心聲。
11月中旬開始，省委政研室與省委宣傳部聯合在金黔線上、貴州都市網、黔龍網啟動了“全面建成小康社會”網路民意調查，至12月，網上點擊率42萬人次，參與互動4.1萬人次。
省委十一屆二次全會期間，省委領導對同步小康創建活動提出了明確要求。文稿起草組先後召開8次會議學習、消化、吸收，及時準確貫徹省委領導的最新要求，重點突出“全面小康，縣委是關鍵”、“三個不可代替”、“三個核心指標”、分類指導統籌推進及體現老百姓看得見摸得著得實惠等方面的內容。
省委十一屆二次全會後，起草組再次向各市(州)、各縣(市、區)書面調研，要求各縣(市、區)重點對哪一年能夠實現同步小康“531”核心指標、哪一年全面建成小康社會進行測算。隨後，聯合召開7次徵求意見座談會，省級有關部門、各市(州)、部分縣(市、區)負責同志及專家200余人次參加座談。
在《意見》調研起草中，起草組力求做到“四個注重”，即注重結合貴州實際貫徹中央精神，注重銜接2020年貴州與全國同步全面建成小康社會目標，注重突出重點、統籌推進，注重體現人民群眾得實惠、老百姓認可。起草組共徵求到意見、建議300多條，在認真梳理、深入分析的基礎上吸收了近200條。
2013年1月4日，省委常委會審定了《意見》。《意見》分為總體要求、重點任務、支援政策、實施步驟、組織領導等五個部分，共計27條。
一幅與全國同步建成全面小康社會的貴州“路線圖”，一幅貴州的“中國夢”畫卷鋪展全省，貴州兒女而今邁步從頭越，滿懷激情，信心百倍。
| 責任編輯: 吳婧 |
