2023年4月26日，中國城市和小城鎮改革發展中心（以下簡稱“城市中心”）、聯合國人類住區規劃署（以下簡稱“聯合國人居署”）和成都市人民政府共同主辦的“第六屆國際城市可持續發展高層論壇”及“一帶一路”可持續城市聯盟相關活動在成都市成功舉行。同期舉辦的第三屆公園城市論壇，由國家發展和改革委員會、科學技術部、生態環境部、住房和城鄉建設部、國家林業和草原局、四川省人民政府指導，成都市人民政府主辦。
本屆國際城市可持續發展高層論壇由國家發展和改革委員會指導，宜可城—地方可持續發展協會、能源基金會特別支援，以“綠色低碳引領城市轉型發展”為主題，邀請了來自國家發展改革委、住房城鄉建設部等相關領導，以及國際組織、國際城市代表，城市領域知名專家學者、跨國企業負責人共同參會，交流綠色低碳的城市發展理念和新模式，分享國內外城市綠色低碳轉型發展實踐做法和創新經驗，探討城市可持續發展的最佳實踐路徑，搭建城市高品質可持續發展的交流平臺。
開幕式：聚焦城市綠色低碳發展，倡導全球協作
26日上午開幕式，中共四川省委常委、成都市委書記施小琳，國家發展改革委黨組成員、副主任楊蔭凱，中共四川省委常委、四川省副省長李雲澤致歡迎辭。住房城鄉建設部總經濟師、中國規劃學會理事長、全國工程勘察設計大師楊保軍，國家林草局總工程師閆振，聯合國副秘書長、人居署執行主任麥穆娜•莫哈德•謝裏夫，聯合國系統駐華總協調員常啟德，非盟駐華大使拉赫曼塔拉•默罕默德•奧斯曼作開幕致辭，中共成都市委副書記、成都市市長王鳳朝主持開幕式。
中共四川省委常委、成都市委書記施小琳代表成都市委市政府，向各位領導專家和社會各界給予成都各項事業發展的關心指導表示衷心感謝。她説，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動成渝地區雙城經濟圈建設，賦予成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區的時代使命。成都牢記總書記殷切囑託，在服務融入國家戰略全局和治蜀興川大局中，取得了新的進步發展。邁步新征程，我們將全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，按照省委部署要求，以新發展理念為引領加快推動高品質發展，以共同富裕為導向著力創造高品質生活，以共治善治為目標全面推進高效能治理，站在新的更高起點全面推進成都現代化建設，答好踐行新發展理念的公園城市示範區建設時代答卷，奮力書寫中國式現代化城市發展新篇章。
（中共四川省委常委、成都市委書記施小琳致歡迎辭）
國家發展改革委黨組成員、副主任楊蔭凱表示，成都具有現代都市與美麗鄉村融合發展、歷史文化與開放時尚交相輝映的獨特優勢，《成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區總體方案》印發以來，成都制定實施五年行動計劃，謀劃推動一系列工作舉措，著力優化産業、交通、空間、能源結構，公園城市建設和可持續發展取得積極成效。希望成都科學把握綠色發展理念、著力探索城市綠色低碳轉型道路，深入貫徹以人民為中心思想、著力打造宜居宜業美好家園，積極探索城市治理現代化路徑、著力構建高效多元治理體系，廣泛開展國際合作、著力推動城市可持續發展，在重點領域、關鍵環節加快突破，在積極創造超大特大城市轉變發展方式，建設公園城市和推動可持續發展中創造更多成功經驗。
（國家發展改革委黨組成員、副主任楊蔭凱致辭）
中共四川省委常委、四川省副省長李雲澤代表四川省委省政府，對本次論壇的成功舉辦表示祝賀。他説，四川是中國的人口大省、經濟大省和清潔能源大省，在全國生態安全格局中肩負著重要使命。近年來，四川堅定以習近平生態文明思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態優先、綠色發展，堅定不移推進産業綠色化、能源低碳化、城市宜居化。四川省將以此次論壇舉辦為契機，完整準確全面貫徹新發展理念，積極探索綠色低碳轉型新路徑，著力優化城市整體功能佈局、持續增強城市內生發展動力、不斷提升城市現代治理水準，共同推動城市可持續發展。
（中共四川省委常委、四川省副省長李雲澤致辭）
開幕致辭中，住房城鄉建設部總經濟師、中國規劃學會理事長、全國工程勘察設計大師楊保軍表示，近年來，成都市深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記重要批示指示精神，系統提升城市生態和人居環境水準，形成了一批可複製、可推廣的經驗。希望成都大力推進踐行新發展理念的公園城市示範區建設，著力打造宜居、韌性、智慧城市，嚴守底線紅線，持續推進城市生態修復，完善城市綠色生態網路，營造人民群眾高品質的生活空間，努力將城市建設成人民群眾生活的美好家園。
住房城鄉建設部總經濟師、中國規劃學會理事長、全國工程勘察設計大師楊保軍致辭
國家林草局總工程師閆振説，成都擁有得天獨厚的生態本底、地傑人靈的文化底蘊、享譽海內外的大熊貓文化。國家林草局、國家公園管理局將大力支援成都公園城市和生態文明建設，與成都市共同打造世界級大熊貓保護科學研究平臺，擦亮“大熊貓之都”靚麗名片，以舉辦2024年成都世界園藝博覽會為契機，科學抓好城鄉綠化美化彩化，努力創建全域森林城市，加快形成國家公園、國家植物園雙園聯動、互為支撐的生態建設新格局，努力打造新時代人與自然和諧共生的城市範例。
(國家林草局總工程師閆振致辭)
聯合國副秘書長、人居署執行主任麥慕娜•莫哈德•謝裏夫通過視頻發表了開幕致辭，強調了綠色低碳發展驅動城市轉型的重要性。她讚賞成都作為公園城市，在推動碳中和方面開展的一系列低碳行動，以及成都展示的綠色低碳解決方案的城市轉型之路。並呼籲各國、各城市在“一帶一路”國際合作框架下就氣候行動重點展開進一步合作，鼓勵以變革創新精神為引領，推動綠色、低碳、可持續的城市發展。
（聯合國副秘書長、人居署執行主任麥穆娜•莫哈德•謝裏夫視頻致辭）
聯合國系統駐華總協調員常啟德分享了聯合國駐華機構支援中國可持續發展議程的成果和經驗。他表示，聯合國駐華機構和中國夥伴密切合作，致力於改善城市公共空間、發展綠色低碳城市、促進城市更新、支援可持續城市規劃設計。下一步將繼續為中國政府提供技術支援，加快建設更綠色、更可持續的未來。
（聯合國系統駐華總協調員常啟德視頻致辭）
非盟駐華大使拉赫曼塔拉•默罕默德•奧斯曼説非盟期待與中國以及聯合國在互聯互通基礎設施建設、促進城鄉聯繫、發展藍色經濟、可持續利用海洋資源等方面加強合作交流，促進可持續經濟增長和海洋生態系統保護，讓城市更可持續、更包容、更繁榮。
（非盟駐華大使拉赫曼塔拉•默罕默德•奧斯曼致辭）
主論壇由中國發展改革報社副社長、中央電視臺特約評論員楊禹主持。
住房城鄉建設部總經濟師、中國規劃學會理事長、全國工程勘察設計大師楊保軍，中國城市和小城鎮改革發展中心主任高國力，中國工程院院士、國際歐亞科學院院士、深圳大學智慧城市研究院院長郭仁忠，世界經濟論壇執行董事、自然與氣候中心全球總監梁錦慧，中國工程院院士、清華大學環境學院教授賀克斌，空客全球執行副總裁兼空客中國首席執行官徐崗先後發表主旨演講。
住房城鄉建設部總經濟師、中國規劃學會理事長、全國工程勘察設計大師楊保軍圍繞“面向綠色低碳的街區規劃設計關鍵技術”主題分享了觀點。他表示，根據聯合國的數據，全球城市地區的地表面積雖然不到2%，但卻消耗了近80%的能源，同時産生了超過60%的碳排放。因此城市的低碳發展是實現碳中和的關鍵。不同的空間尺度減碳重點也不同，街區層面是可以更好發揮系統性減碳作用的空間單元。他從三個方面分享了低碳街區規劃建設體會：第一部分是街區碳計量技術和碳排放特徵；第二部分是街區減碳的關鍵技術體系；第三方面是規建管運機制。
中國城市和小城鎮改革發展中心主任高國力發表了題為《適應中國式現代化的成都建設公園城市示範區的戰略審視》的主旨演講。“踐行新發展理念的公園城市是對傳統城市的規劃建設、營城理念、治理方式等全方位優化提升，打造綠色、安全、迴圈、高效的城市運營體系。”高國力在演講中指出，公園城市的建設要充分順應人民對美好生活的嚮往，所以整個公園城市建設邏輯起點和根本歸宿體現在空間佈局、社會治理、環境營造、生態建設以及相關配套産業的選擇上。
中國工程院院士、國際歐亞科學院院士、深圳大學智慧城市研究院院長郭仁忠提出智慧城市建設首先要堅持全局理念和系統思維，在推進過程中要把握四個原則，一是科學規劃、基礎先行”，做好智慧城市建設規劃和基礎設施佈局；二是把握關鍵、政府先行，著力推動建設數字政府；三是面向需求、重點先行，立足城市特點，推進智慧場景建設；四是開放探索、市場先行，重視發揮市場的作用。
世界經濟論壇執行董事、自然與氣候中心全球總監梁錦慧在演講中提出，面對嚴峻的氣候挑戰，城市在應對氣候變化方面將發揮重要作用。城市可以建設成為氣候解決方案試點和規模化的完美試驗場，重點任務包括建築綠化，對現有建築進行節能改造，修建綠色的環保基礎設施和創新城市交通。
中國工程院院士、清華大學教授賀克斌提出生態環境品質是公園城市的底色，成都産業具有工業牽引，輕工業比例較高的特點，工業部門是成都破題碳達峰碳中和的關鍵。
空客全球執行副總裁兼空客中國首席執行官徐崗分享了空客在助力航空可持續發展方面的理念與成果。航空業碳減排當前正處於使用可持續航空燃料（SAF）替代化石燃料的變革階段，空客也在攜手合作夥伴推動SAF燃料的應用，樹立航空可替代能源行業的新標準，並期待通過加強政府政策指導和行業技術革新兩方面推動生物航油突破性發展。
重磅成果發佈：聚焦城市可持續發展
聚焦城市可持續發展命題，本次論壇先後發佈了四項重磅報告及研究成果，呈現在推動城市可持續發展道路上的寶貴經驗。
中共成都市委常委、成都市常務副市長劉筱柳介紹了成都市綠色低碳發展經驗、綠色低碳項目，發佈了《公園城市示範區建設發展報告（2022年）》，分享公園城市建設的“成都經驗”。
（中共成都市委常委、成都市常務副市長劉筱柳
發佈《公園城市示範區建設發展報告（2022年）》）
《公園城市示範區建設發展報告（2022年）》由成都市建設踐行新發展理念的公園城市示範區領導小組辦公室主編。報告聚焦中國式現代化城市表達，對標高品質發展、高品質生活、高效能治理要求，兼顧系統性、前瞻性、實踐性和學理性，梳理了自2018年“公園城市”理念提出以來，公園城市示範區建設的工作部署和初步成效，總結了各領域先行探索的經驗做法和制度成果，選取分析了成都市開展的16項標誌性改革舉措，也匯集了國內外先發城市探索創新形成的有益經驗做法。
圍繞聯合國2030可持續發展目標，主辦方聯動國際組織、國內頂尖機構發佈三項重磅研究成果，總結國內外低碳城市典型案例和發展模式，展示提出可操作性建議，共用發展經驗。
三項研究成果分別為：聯合國人居署發佈《未來城市顧問展望》；能源基金會與中國城市和小城鎮改革發展中心聯合發佈《低碳城市發展模式案例研究》；四川天府新區與中國城市規劃學會共同發佈《公園城市指數2022》。
（《未來城市顧問展望》發佈）
《未來城市顧問展望》是聯合國人居署中國未來城市顧問委員會的第2份旗艦報告。報告中提出了建設新城市韌性的理念，“新城市韌性”即依託智慧城市科技創新，賦能城市發展的核心能力，建立城市“自主免疫系統”，以整合工程體系、資訊體系、政策體系為基礎，發展自主洞察、自主恢復、自主構建的能力，主動探查並應對不確定性擾動和衝擊的發生，以最少資源和最高時效，維護以人為中心的高品質發展，實現城市持續發展和價值增長的目標。為了更好地推動新城市韌性建設，《未來城市顧問展望》為全球城市提供了新城市韌性建設“路線圖”，同時發出“新城市韌性行動”的倡議。
（聯合國人居署中國辦公室國家官員應盛、能源基金會首席執行官兼中國區總裁鄒驥共同發佈《低碳城市發展模式案例研究》）
《低碳城市發展模式案例研究》是“一帶一路”可持續城市聯盟落實《綠色城鎮化共識》的一項重要産出，首批選取了國內外10個典型案例，包括中國成都、眉山，美國波特蘭，阿聯酋馬斯達爾，哥倫比亞，智利聖地亞哥，日本東京，英國彼得伯勒，馬來西亞檳城和瑞典林雪平市，涵蓋城市規劃、低碳産業、低碳交通、清潔能源和低碳技術等領域。案例報告重路徑、重方法、重亮點，同時也直言實踐中存在的問題和取得成功的外部條件，以期為相關方提供有價值的參考。
（四川天府新區黨工委書記周先毅、中國城市規劃學會常務副理事長兼秘書長石楠共同發佈《公園城市指數2022》）
《公園城市指數2022》是探索公園城市建設的一項重要成果，充分吸納了成都以及四川天府新區公園城市實踐經驗，是基於成都、面向全國、連結國際的關鍵學術成果，包含“1個總目標、5大領域、15 個方向、45個指標”，將為探索中國式現代化城市轉型發展貢獻智慧。
論壇同期舉行了“一帶一路”可持續城市聯盟宜居城市專題工作組授牌儀式。“一帶一路”可持續城市聯盟宜居城市專題工作組的成立，將更好發揮城市主體作用，推動城市間可持續發展務實交流合作。
（聯合國人居署中國項目主任張振山（右二）為“一帶一路”可持續城市聯盟宜居城市專題工作組授牌，中共成都市委常委、成都市常務副市長劉筱柳（中）揭牌。中國城市和小城鎮改革發展中心主任高國力（左二）、能源基金會首席執行官兼中國區總裁鄒驥、世界衛生組織駐華代表處國家項目官員姜曉朋見證授牌）
多場分論壇：多維解構暢想城市美好未來
26日下午，來自國家部委、地方政府、國際城市、全球機構及企業的代表們在分論壇上進行了主旨演講與專題研討。
第六屆國際可持續發展高層分論壇包括“綠色低碳的城市産業結構”“綠色低碳的城市空間結構”“綠色低碳的城市交通結構”及“‘一帶一路’可持續城市聯盟配套會議暨分論壇四綠色低碳的城市能源結構”四個分論壇，聚焦城市發展核心，從綠色低碳的城市産業結構、空間結構、交通結構、能源結構四個維度分享城市實踐經驗。
有序推進城市的可持續發展，是當前世界文明發展的重要課題之一，第三屆公園城市論壇和第六屆國際城市可持續發展高層論壇以開放的胸懷，立足蓉城，面向全球，集聚各方智慧，描繪綠色宜居的未來城市圖景，為城市生態建設和綠色發展貢獻力量。
