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春運期間一票難求，種種亂象也趁勢而起。一些線上旅遊網站的機票産品變身“旅行套餐”，有的改簽費高達70%，退票費高達80%。一旦購買，立刻“套牢”，這樣坑人的“套餐”該不該管？

套餐條款“霸氣十足”

瀋陽市民史先生表示，通過攜程訂購了“旅行套餐”，“早上的航班，大霧高速封路不能到機場需改簽，客服表示改簽費是70%，我支付後覺得過高，致電航空公司得知改簽費只需10%的手續費和票價差。兩者差了500多元，想不通。”

記者隨機在“攜程旅行”手機客戶端搜索了2月14日成都至北京的機票，36條航班資訊中，一些“旅行套餐”顯示“不支援退改。”

攜程手機客戶端的一張2月11日四川航空瀋陽飛成都的機票，屬於“旅行套餐”，訂單總額1339元，其中機票價1239元，機建費用50元，燃油費30元，保險20元。該套餐規定，起飛前2小時之前的改期手續費按照套餐價格收取70%，起飛前2小時（含）以內及起飛之後的收取80%。套餐退訂，起飛前2小時之前的套餐退定手續費按套餐價收取80%。起飛前2小時（含）以內及起飛後的收取90%。查詢四川航空官網獲悉，同樣的航班，川航官網顯示退票收取20%手續費，改期收取10%手續費及票價差。

霸王條款是“行業慣例”？

“高額的退改簽費用門檻，是不是霸王條款？”記者諮詢了攜程的客服人員，得知兩種説法。

説法一：“以您提及的瀋陽飛成都航班為例，航空公司外放是1330元，攜程價格1239元。預訂旅行套餐，就同意了退改簽條件和享受的優惠價格。”

説法二：“旅行套餐機票的定價、退改簽政策由代理商決定，不是攜程決定。”改簽費流向了何方？有客服人員表示“我們收取一部分”，有人表示“代理收一部分”，説法不一。

一位被基層客服稱為“更高級別領導”的人員表示，旅行套餐産品後面標注“代理”，註明是機票代理商提供的特殊價格。“改簽、退票，原艙位就被航空公司收回，代理就白拿了票。航空公司拿回艙位後自己銷售，不會二次分配。代理把退改簽的費用定這麼高，就是告訴你，買了就不要退不要改。您諮詢的這張票不是攜程出的，是北京的一家代理出的。我們當中不收任何費用。”

幾名客服人員都表示，旅行套餐的操作與規則，符合目前的“行業慣例”。他們建議，未來買機票如果預計退改簽，最好買非旅行套餐。

建議制定統一的退改簽費標準

旅遊業內專家表示，航空公司將機票交易許可權下放給機票代理人，退改簽政策由代理定。遇到旅客退票改簽，賺取的手續費是“第二次盈利”。退改簽牟利成為灰色地帶，損害了消費者的利益。

中國法學會會員、北京大成（瀋陽）律師事務所主任孫長江表示，這樣的旅行套餐構成“霸王條款”。“收取的退票費遠遠高於航空公司的退票費，即使存在旅遊套餐，但帶來的價值遠遠小于退票時的損失。對於消費者而言，設置高門檻收取高額退票費，這樣的退票條款顯失公平。根據合同法相關規定，明顯有失公平的合同，在一年內消費者可向有管轄權的法院或仲裁機構（具體看合同的約定）申請撤銷。”

北京大成（瀋陽）律師事務所律師朱麗建議，相關部門儘快制定統一的退改簽費標準。“一些線上旅行服務公司不希望消費者知道高額退改簽費用如何分成，統一口徑是中小代理自主規定，那麼這些線上旅行公司是否也分了一杯羹？應明確收費理由，滿足消費者的知情權。”據新華社

 

責任編輯: 郜玉至