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“回復是套話，我提案的熱情就受打擊”

中國網 china.com.cn　　時間： 2013-03-05　　內容來源: 上海東方衛視

 

“提案的回復如果是套話，我提案的熱情就會很受打擊。”3月4日，全國政協會議分組討論中，全國政協委員、中國進出口銀行董事長李若谷的一席話引起多名委員共鳴。十幾名在討論中發言的委員，有一半談到了對提案和提案辦復的思考。

委員們的共同感受是，政府對提案的重視程度在提高，辦復效率也在提升，十一屆政協期間，28930件提案中，有26583件提案已辦復。但一些提案的辦復品質不讓人滿意，一些委員收到了敷衍了事的回復。“基本上就一套：您提的非常有道理，我們將在工作中研究採納。感謝您對我們工作的支援。”全國政協委員、中國民用航空局副局長李軍説。

全國政協委員、中國疾病預防控制中心主任王宇，去年參與了一份由上百名專家委員參與的控煙提案，但辦案品質並不令他滿意。“那是一份凝聚了眾多專家共識的提案，品質很高，分量也很重，可是承辦部委只是給了主提案人一個禮節性回復，接下來並沒有實際作為。”

在政府部門的態度屢受批評的同時，也有一些政協委員提到，部分委員的提案品質不高也應引起重視。

全國政協委員、國家發改委副主任張曉強告訴記者，發改委在國務院機關承辦人大政協議案提案是最多的，佔了五分之一，“我自己參與回復非常多，除了作為國家機關應該認真辦理，提案也應該進一步提高品質，思考選題、深入調研，形成有價值有分量的提案”。

張曉強在參與回復辦理時感到，有些提案針對性、操作性強，政府就能馬上做出改變，但有些提案泛泛而談，只提一個方向，辦復機關就難辦了。

全國政協委員、衛生部副部長陳嘯宏對此深有同感。曾在多個部委做辦公廳主任的陳嘯宏，有10多個年頭都在接辦政協委員的提案，他説，有些時候，委員交辦的提案並不歸自己這個部門管。

一個最典型的例子是，每年都會有不少委員的提案要求增加醫療衛生的投入，或者是要經費支援發展，但從國家各部門的職能劃分來看，資金分配的職能在財政部，衛生部沒有相應的職能。“可想而知，當接到這樣的提案時，回復只能是泛泛的。”陳嘯宏説。

如何寫出好提案？有委員認為應該摒棄太具體化的問題，而對宏觀政策建言獻策；還有委員則認為應該不談大問題，從有針對性的具體問題著手。對內容取向觀點的不一，並不影響一個政協委員們都認同的建議：要寫好提案，必然要在自己有積累、熟悉的領域，進行深入調研，從現實國情出發。

全國政協委員、交通部副部長高寶峰感慨道：“現在提案量多，但提問題多，提建議少，尤其是可行性建議少。改革發展走到今天，很多問題不是一蹴而就的，而且任何改革都不可能像30年前，改革一齣臺，全民舉手擁護，必然伴隨著很大的分歧、利益紛爭，做起來確實難度很大。”

在紮實調研基礎上，一些提案被反覆提出，最終促成了國家層面的改革——遲福林等全國政協委員幾年來便堅持提交關於收入分配製度改革的提案，春節前夕，國務院批轉《關於深化收入分配製度改革的若干意見》，這“重要的一步”便與委員們的建言有很大關係。

全國政協委員、深圳證券交易所黨委書記陳東征則直言：“選好題目，從實際出發，在提案的過程中，要鍥而不捨，不能指望一個提案人家就接受了。畢竟，這是一個過程。”

 

責任編輯: 魯楠
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