廣州：擬收“交通擁堵費” 市民看法不一
中國網 china.com.cn 時間： 2012-11-03 內容來源: 上海東方衛視
10月31日下午，廣州市交通工作領導小組辦公室《系統改善廣州中心城區交通狀況的所有工作措施》(簡稱《系統改善交通所有措施》徵求意見稿)，共推出30條治堵措施向公眾徵求意見，其中環城高速公路擬將限行貨車，天河路商圈、環市東也有可能要建設空中連廊。“治堵30條”實施後，至2016年年末環城高速以內將30分鐘到市中心，“兩個新城、三個副中心”60分鐘到市區，廣州至珠三角城市實現1小時交通圈。
“限牌令”是治堵關鍵
廣州市交通工作領導小組辦公室有關負責人表示，《系統改善交通所有措施》是根據去年的方案，結合限牌後新的要求所做的措施，更側重於發展公共交通。“限牌令”放慢了機動車保有量的增長速度，實施對現有機動車優化管理措施，是有效緩解交通擁堵的關鍵性環節。
《系統改善交通所有措施》是一套組合拳，主要分為“建、增、管、限”4大板塊30條措施。根據徵求意見稿，至2016年中心城區幹路網平均車速保持不低於25公里/小時。至2016年年末環城高速以內30分鐘到市中心，“兩個新城、三個副中心”(即東部山水新城、南沙新區、花都、從化、增城)60分鐘到市區，廣州至珠三角城市實現1小時交通圈，中心城區公共交通佔機動化出行的比例提高到70%。至2016年中心城區PM2.5的排放符合國家環保標準要求。
對於“限牌令”試行期結束後政策如何延續的問題，廣州市交通領導小組辦公室相關負責人表示，目前在試行期內將不斷聽取各方面意見，並對試行效果進行評估，下一步將結合廣州交通資源承載能力、交通出行結構、公共交通發展水準以及城市空間佈局對政策進行進一步優化，至一定時間將會專項向市民徵求意見。不過，“治堵30條”中沒有明確“限外”的具體內容，只表示將根據廣州市試行中小客車總量調控的實施效果評估等，優化調整限牌政策，並做好外地車限行的工作。
環城高速或限貨車
徵求意見稿重點在北環高速公路及東南西環城市快速路實施新的貨車交通管制措施，分離環城高快速路過境交通，提高其承擔城市內部交通功能的作用，從而緩解其他主幹路交通壓力。根據中心城區貨運市場搬遷轉型的進度，適時加強貨車交通管制措施，加大對客車載貨非法營運作為的打擊力度。廣州市交通工作領導小組辦公室有關負責人介紹，對於限貨方案，相關高速公司也表示支援。但是全天限還是高峰時期限等暫未明確。
環市東或建空中連廊
徵求意見稿規定，至2016年完成約28座行人過街設施的建設，逐步實現重要節點的人車分流。建設珠江新城核心區二層空中連廊系統，研究天河路商圈、環市東建設空中連廊的可行性。
廣州珠江新城建於2007年的第一批空中連廊就因為管理不善、作用有限不斷遭受質疑，為何廣州市仍要力推空中連廊?廣州市交通工作領導小組辦公室有關負責人解釋，市政府考察香港等地後，認為連廊對人車分流有很大意義。廣州的空中連廊一旦形成規模，將方便群眾出行，同時提升樓宇的商業價值。
中心區停車場將漲價
在市民關心的“收費措施”中，徵求意見稿稱，將實施差別化停車收費，初步計劃對中心城區商業區的經營性停車場、路邊咪表停車場等提高收費標準，而小區停車場屬於剛性需求，預計不會調整標準。
去年公佈的“舊30條”中，交通擁堵費被刪去，而在“新30條”中被再次提及：“將研究制定重點擁堵路段或區域交通擁堵收費等交通需求管理方案，擇機實施。”相關負責人解釋，新加坡等城市對收取擁堵費執行得很好，但對廣州來説，收費的技術層面還好辦，主要還有其他不確定因素，如國家對擁堵費還沒有具體操作辦法等。“新治堵30條”還有哪些亮點———
高峰期交通擁堵區域或將臨時交通管制
除了限貨車、建空中連廊等措施之外，《系統改善交通所有措施》徵求意見稿還提出，鼓勵有條件的單位實行彈性工作制，錯開交通出行時間。對於高峰期的交通擁堵區域，實施臨時性的交通管制措施，同時在早晚進城出城高峰“潮汐現象”集中的道路試點可變車道。
新增高速公路350公里
徵求意見稿規定，至2016年加快建設廣明高速廣州段、大廣高速粵境段、花莞高速、西三環肇花段、廣樂高速廣州清遠段、北三環二期、鳳凰山隧道(原廣惠高速西延線)等高速公路項目，預計新增高速公路總里程約350公里。
同時，推進市區城市道路主幹路建設，至2016年加快實施市區城市道路主幹路項目約30個，進一步增強中心城區城市主要道路通行能力。
新增600座公交候車亭
在公共交通方面，徵求意見稿提出，預計至2016年建成或改造公交站17個。加快建設公交候車亭，至2016年新增約600座，總數達到5000座。至2016年年末市區新增公交線路約200條，線路總數接近1000條，其中與地鐵銜接的市區公交線路比例超過70%。同時，力爭至2014年年底完成海珠區環島有軌電車系統首期工程，至2016年全線基本建成。至2016年年末預計市區新增公交車超過3000輛以上，更新公交車5500輛以上，市區公交車總運力達到1.3萬輛以上，至2016年更新計程車1.3萬輛。
加快交通流檢測點建設
徵求意見稿提出，廣州市要通過加強對交通運作狀況預判，及時制定高峰期、重大節假日或重大活動期及惡劣天氣期間交通擁堵區域臨時性交通管制措施。
廣州還將研究依法制定交通影響評價管理制度，研究探索交通影響評價審查機制。
此外，還將加快推進東風路、黃埔大道、廣州大道、中山大道、環市路、解放路、機場路等城市主幹路和重點區域道路的交通流檢測點和可變情報板的建設。
擁塞時或借用反向車道
早高峰上班族涌入市中心區，晚高峰又涌出中心區，這種“潮汐現象”造成巨大的交通壓力。對此，將通過加快完善週邊教育、衛生等公共基礎設施、服務體系和産業配套，引導中心城區新增人口與就業向週邊轉移。
對呈現明顯“潮汐現象”的道路，選擇條件較為完善的路段開展可變車道試點。據介紹，可變車道的一種模式是在雙向車道中借用反方向車道來增加通行效率。
同時，徵求意見稿鼓勵有條件的單位實行彈性工作制，錯開交通出行時間。
(林翎 穗交宣)
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