上海：民營養老機構將可獲高額建設補助
中國網 china.com.cn 時間： 2012-10-24 內容來源: 上海東方衛視
經濟觀察網 記者 葉靜宇 上海市民政局近日透露，即將出臺的《上海市人民政府關於推進本市“十二五”期間養老機構建設的若干意見》中，將首次把養老床位建設任務列入政府績效考核指標，並將大幅提高對養老機構建設的補助標準。
上海市政府明確，養老將成為一項基本公共服務，各級政府起主導作用，各區縣養老床位建設任務也將納入績效考核指標。
據上海市民政局局長馬伊裏介紹，至2011年末，上海養老床位總量達到10.2萬張，養老機構631家，養老床位數佔戶籍老年人口的3%。而國際通用的測算養老機構需求指標則是5％。
根據上海市民政局此前的發佈，到“十二五”末，上海養老設施中為生活不能自理的老年人提供的養老床位將從目前的55％提高到60％，養老床位達到12.5萬張左右，中心城區各區養老床位不低於區域老年人口的2.5%，郊區各區縣養老床位不低於區域老年人口的3.5%。全市各區縣、街道（鄉鎮）公建養老機構設施實現全覆蓋，每個區縣至少擁有1家以收住失能老年人為主的具有一定規模的公建照料機構，其中收住失智老人的照料床位不少於100張；每個街道（鄉鎮）公建養老機構床位佔區域老年人口的1.5%以上。
在擴大養老床位建設規模的同時，上海公辦養老院卻“一床難求”，動輒成百上千人排隊等床位，而很多民營養老院有相當數量的床位閒置。據悉，目前上海民辦養老院約佔總數一半，入住率卻只有六七成。
上海市老年學學會秘書長孫鵬鏢指出，投入大、收益慢、風險高、招人難，困擾著現有養老機構的發展，也制約著更多民營資本介入，大多數民辦養老院普遍面臨收費高沒人來、收費低又虧本的窘境。
為了鼓勵建設養老機構，上海將對政府投資新建並形成産權的養老機構，以及社會投資舉辦、提供基本公共服務並形成産權的養老機構均提高補助標準。
馬伊裏透露，上海市正在規劃對養老機構實施較大幅度地提高補貼，最高可以補貼床位建設費用的50%-75%。另外，接收失智失能老人的老人院、有産權的老人院建設也會受到更大的扶持。
對於民辦養老院起步不易、經營難的現狀，孫鵬鏢建議，可以換個思路，考慮“公辦民營”的模式。據了解，“公辦民營”是指公共財政購買私人敬老院的床位，然後經過評估年檢保持其標準，相當於政府買房，企業當物業，既減輕了企業前期投入，也降低了政府的管理運營精力，將有利於平抑今後養老院的收費價格。目前，這種模式在香港已經得到了有效嘗試。
| 責任編輯: 魯楠 |
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